地球是人類共同的家園,氣候變化是各國面臨的共同挑戰。有效推進全球氣候治理,任何一國都無法置身事外。2020年9月22日,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重提出,中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。這是黨中央統籌國內國際兩個大局、經過深思熟慮作出的重大戰略決策。
推進碳達峰碳中和,既是我們對國際社會的莊嚴承諾,也是自身發展的內在要求。在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記重要文章《在全國生態環境保護大會上的講話》中,總書記深刻指出,“這不是別人要我們做,而是我們自己必須要做”。從國內需求看,“雙碳”目標是破解資源環境約束、滿足人民優美生態需求的迫切需要,有助于推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢,實現高質量發展。我國生產和消耗了世界50%以上的鋼鐵、水泥、電解鋁等原材料,2024年我國煤炭消費量仍占能源消費總量的53.2%,公路貨運量占比仍在70%以上。推動“雙碳”工作,有利于倒逼經濟結構調整,有效緩解我國資源環境承載壓力,實現可持續發展。從國際責任看,中國秉持人類命運共同體理念,積極參與全球氣候治理,為推動構建公平合理、合作共贏的應對氣候變化全球治理體系,不斷貢獻中國智慧和中國力量,展現了負責任大國的擔當。
推進碳達峰碳中和,中國一直在努力。我國把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局,堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則,建立并落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系,推動地方和相關行業開展碳達峰行動。完善碳排放統計核算制度,健全碳排放權市場交易制度,啟動和穩定運行全球最大的碳市場,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。我國承擔大國責任、展現大國擔當,通過合作建設低碳示范區、開展減緩和適應氣候變化項目、組織應對氣候變化培訓等方式,為其他發展中國家提供支持;牽頭發布“中國機電產品碳標識”,推動全球碳足跡標準統一,實現由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變。
兌現“雙碳”承諾,我們的決心無比堅定、態度毫不動搖,但必須立足國情自主行動。習近平總書記指出,“我們承諾的‘雙碳’目標是確定不移的,但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右”。我國在中高速發展階段尋求降碳,難度很大,實現從碳達峰到碳中和的時間,遠遠短于發達國家所用的時間,需要付出艱苦努力。要看到,實現碳達峰碳中和,決不是就碳論碳的事,而是多重目標、多重約束的經濟社會系統性變革,不是輕輕松松就能實現的。當前全球生態環境問題政治化趨勢增強,部分西方國家打“氣候牌”,出臺碳關稅等政策,向發展中國家轉嫁減排責任。我們要通盤謀劃、穩中求進,統籌處理好發展和減排、降碳和安全、立和破、政府和市場、國內和國際等多方面多維度關系。落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系,優化調整產業結構,使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。對于傳統行業,不能簡單當成“低端產業”一退了之、一關了之,而是要推動工藝、技術、裝備升級,實現綠色低碳轉型。
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