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我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展須破解三大難題

 　鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。今年1-2月，我國累計出口鋼材32.3億美元，同比降幅達2.9%。調(diào)研顯示，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)行業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，仍需破解貿(mào)易摩擦密集、下游需求放緩、產(chǎn)業(yè)集中度低三大困境，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展仍需破解三大困境。

貿(mào)易摩擦密集，歐美保護措施不斷加碼。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，去年我國遭受的貿(mào)易救濟調(diào)查案件中，鋼鐵產(chǎn)品涉案件數(shù)22起，占比29.3%，鋼鐵行業(yè)已成為我國貿(mào)易救濟調(diào)查重災(zāi)區(qū)，其中，美國、歐盟是主要貿(mào)易救濟措施發(fā)起國。以美國為例，去年12月5日，基于對越南部分出口鋼材90%的價值源自中國的認定，美國商務(wù)部宣布將對從越南進口的冷軋鋼、耐蝕鋼征收高達531%、238%的反傾銷稅和反補貼稅。美國當?shù)貢r間2018年3月1日，總統(tǒng)特朗普表示將對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅；不僅如此，3月26日，歐盟宣布對進口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查，進一步加劇美國措施所引起的國際貿(mào)易混亂和恐慌局面。

下游需求萎靡，行業(yè)呈現(xiàn)“供強需弱”窘境。今年1-2月我國鋼材產(chǎn)量15903萬噸，同比增長4.6%。與鋼鐵日產(chǎn)明顯回升相反的是，主要的下游用鋼行業(yè)——房地產(chǎn)業(yè)面臨回落風(fēng)險。受到調(diào)控政策的影響，1-2月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降1.2%，到位資金增速比去年全年回落3.4個百分點。以螺紋鋼市場為例，出于對今年行情的看好，許多鋼貿(mào)商在2017年底大舉累庫，造成了“倉庫爆滿”的情況，而螺紋鋼期現(xiàn)貨價格出現(xiàn)斷崖式下跌，相較于2017年底的4301元/噸，今年3月底的價格已降至3555元/噸，3個月下降17.3%，而目前囤貨成本已維持在4000元/噸-4200元/噸的高位水平，高額的日均支出已將許多鋼貿(mào)商推至了砍倉的邊緣。

產(chǎn)業(yè)集中度較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡矛盾突出。由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)門檻較低，眾多中小規(guī)模企業(yè)的加入使得鋼鐵行業(yè)的整體集中度降低。去年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度有所回升，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，粗鋼產(chǎn)量排名前四家的企業(yè)合計產(chǎn)量占全國比重為21.9%，同比回升0.2個百分點。但與發(fā)達國家相比，我國鋼鐵行業(yè)36.9%的集中度依然處于較低水平，以日本為例，2015年日本前四大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能集中度就已高達83.3%，遠高于我國水平。由于我國鋼鐵企業(yè)的集中度低，導(dǎo)致國內(nèi)中小企業(yè)主導(dǎo)的中小型材、低檔次產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴重過剩，而高附加值和高技術(shù)難度的品種自給率較低。從歷年出口品種看，占比從高到底依次是板材、棒材、型材和鋼管，其中以板材和棒材為主，占比約占70%，主要用于汽車工業(yè)、工程機械、橋梁工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體競爭力仍有待提升。

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