5月16日，在北京舉辦的“蘭格鋼鐵網2018年度北京地區優質供應商50強頒獎大會”上，冶金工業經濟發展研究中心副主任鄭玉春以“2019年經濟發展趨勢及鋼鐵需求形勢分析”為題發表了演講。他表示，隨著我國新建產能的陸續投產，2019年鋼材市場供需關系進一步緩解。

    鄭玉春表示，今年的財政政策在政府工作報告中的提法叫積極的財政政策要加力提效，而去年的提法是積極的財政政策取向不變。今年貨幣政策、財政政策要加力提效兩大方向，一個就是加大財政赤字。第二件就是實施更大規模的減稅，這個是對我們企業有直接作用。因為降稅之后企業成本下降，會導致產品價格的下降，讓利給消費者，提高消費力，還能促進出口。

    再就是貨幣政策，今年提出穩健的貨幣政策要松緊適度，而去年的提法是穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。把保持中性這四個字給去掉了。去掉這個就是為了今天要稍微寬松一些。

    鄭玉春說，4月19日，中央政治局會議中提到，堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防范化解風險。在繼續供給側結構性改革的同時，今年加大了需求側政策力度。我們經過六次降準之后，包括貨幣政策放松，流動性增強，實際上使得我們最近宏觀杠桿率上升的比較快，這個風險在加大。當然這也反映了另外一個方向，就是目前我們對今年宏觀經濟的增長的信心在逐漸的增強。

    鄭玉春表示，從需求來講來，今年如果按照去年那樣就各省準備的數目來看，今年的這個固定資產投資實際上是不樂觀的。我們現在主要的基礎設施投資還是靠地方政府去再融資，而我們地方政府現在背了很多債，再去擴大債務也不太可能。所以從去年年底發改委的這個報告來看，對今年基礎設施投資的增長是不太看好的，是個低速增長。當然我們今年出了很多政策鼓勵基礎設施投資，所以這個可能比原來的預計要增加一些，但高速增長估計也不大可能，所以是個小幅增長。那么今年亮點可能是房地產投資，房地產開發投資保持快速增長。今年這塊可能會增加得比較多，今年有可能超過6%，樂觀一點到7%，甚至到8%。

    展望國際市場，鄭玉春表示，世界經濟已經進入到增速下行通道，世界各大機構近來紛紛下調經濟增長預期。此外，中美貿易戰對我國的影響有限，畢竟上漲關稅并不等于禁止貿易。貿易戰會對貿易量產生影響，但不會阻止貿易的發生。

    鄭玉春表示，總的來說，今年一季度我國經濟開局平穩，市場信心普遍回升，全年經濟增長速度仍將保持中速。國家鼓勵消費、加大投資的政策將會促進今年鋼材消費保持適度增長。但政策微調對市場的影響增強。截至2018年底，我國已經完成了去產能1.5億噸上限目標，不再實行全國性去產能，但局部仍然要去產能。

    此外，生態環境部明確禁止環保“一刀切”行為，限產力度有所減弱，但限產常態化加強。隨著我國新建產能的陸續投產，2019年鋼材市場供需關系進一步緩解。但值得注意的是，在新產能建設過快未來將在一定程度上抵消供給側結構改革的成果，行業內應給予高度重視。

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