國家稅務總局網站24日消息，近日，上海財經大學發布《中國增值稅減稅政策效應季度分析報告》(以下簡稱“報告”)。報告顯示，深化增值稅改革工作取得了顯著成效，實施首季減稅3185億元。2019年增值稅改革不僅在二季度對經濟起到了拉動作用，并將在未來三年左右的時間內持續帶動我國經濟增長。

報告指出，2019年4-6月，深化增值稅改革工作取得了顯著成效，減稅額分別為1113億元、1105億元和967億元，合計減稅3185億元，總體實現了確保主要行業稅負明顯降低、部分行業稅負有所降低、所有行業稅負只減不增的預期目標。

報告指出，受行業銷售額、納稅額和減稅率三方面因素共同作用影響，減稅具有行業高度集中特點，其中制造業和批發零售業兩大行業減稅占比78.54%，體現了我國增值稅改革對制造業的促進作用。分地區看，減稅占比與經濟規模、納稅規模呈正比，并受地區經濟結構影響，發達地區減稅占比高，居前5位的省份均處于發達地區且減稅規模占總體減稅量超過40%。

報告認為，增值稅減稅在2019年4-6月已經對經濟發展產生了顯著的帶動作用。

在營業收入方面，增值稅減稅顯著提高了重點稅源企業(10萬戶年納稅額500萬元以上的企業)的營收水平，提高幅度約為3.27%，且對民營經濟的帶動作用要大于平均水平，帶動民營經濟營收增長4.54%，是平均水平的1.39倍。在營業利潤方面，增值稅減稅顯著提高了企業盈利能力，使得重點稅源企業利潤率平均提高1.58個百分點，并使得2.4%的虧損企業扭虧為盈。在研發支出方面，增值稅減稅大幅提高了企業的研發支出水平，并且對民營企業研發支出的促進作用最大。

除此之外，增值稅起征點的提高顯著提升了3萬元至10萬元之間企業的營收收入，提升幅度達8.7%；這部分企業的盈利水平提高幅度在1.5%左右，并且可使0.8%的企業扭虧為盈。

報告顯示，2019年增值稅改革不僅在二季度對經濟起到了拉動作用，并將在未來三年左右的時間內持續帶動我國經濟增長。

在宏觀經濟方面，增值稅改革對我國主要宏觀經濟變量均具有明顯的提振效果，可以累計帶動GDP增長0.362%，若以2018年數據推算，相當于帶動我國GDP增加3014億元，其中，對2019年GDP增長的帶動作用約為0.181%。累計帶動就業增長0.028%，相當于增加21.74萬個就業崗位。與此同時，減稅還會通過帶動利潤、就業增加等方式來影響居民的收入水平與消費水平，2019年增值稅改革會使得我國居民消費增長1.413%。

在收入分配方面，由于增值稅是間接稅易于轉嫁，消費者承擔了大量的增值稅負擔，減稅時消費者的獲益相應更大。同時，受邊際消費遞減規律影響，低收入群體消費支出占收入的比重大于高收入群體，因此減稅的收益對低收入群體影響更大，會使我國基尼系數下降0.181%，改善居民之間的收入分配狀況。

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