74家央企已實現董事長黨委書記一肩挑，年內配齊專職副書記

國企黨建正在走向深入。

12月17日，在第十二屆中國上市公司董事會“金圓桌論壇”暨“金圓桌獎”頒獎盛典上，國務院國資委研究中心主任楚序平表示，“明年國有企業在公司治理方面將會加強黨的領導，與完善公司治理結構統一起來，完善雙向進入、交叉任職的領導體制，全面推行黨委書記和董事長一人擔任，健全黨組織議事決策機制。”

在同一個論壇上，國務院國資委資本運營和收益管理局局長李冰也提到，加強黨對國有企業的領導、特別是法人治理結構當中黨組織的法定地位，是這一輪完善國有企業法人治理結構的重要內容。要明確將黨建工作總體要求要納入國有企業的公司章程，明確企業黨組織在企業決策監督各個環節的權責和工作方式，使黨組織成為法人治理結構重要組成部分。

這與中央對國企改革中“堅持黨的領導加強黨的建設”的相關精神一脈相承。

12月16日剛剛閉幕的中央經濟工作會議，也提到了國企要加快實行有效法人治理結構，其中在公司治理方面，加強黨的領導是完善公司法人治理結構當中重要一環。

可見的是，國企加強黨建已經取得一定成績。

此前的12月9日，國務院國資委召開“關于國企國資改革情況的通報”媒體通氣會上，國務院國資委副主任、黨委副書記張喜武對今年央企工作進行總結時，就曾提到，今年國有企業黨的建設工作會議召開以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）重點抓了6件事：

一是實現督導工作全覆蓋。國務院國資委黨委專門成立督導落實小組，11月7日至10日國務院國資委黨委班子成員分片對中央企業黨建工作進行全覆蓋調研督導，逐一聽取了全部中央企業黨委（黨組）書記的工作匯報，重點檢查了涉及黨建工作組織、制度方面的6個突出問題，促進黨建工作主體責任落實。

二是推動黨建工作要求進章程。目前中央企業全部開展了章程修訂工作，將黨建要求寫入章程，年底前全部完成。

三是全部推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”。在建立董事會的83家中央企業中，有74家已實現“一肩挑”，其余9家力爭年底前全部完成。（編注：目前，國內非金融類央企共有102家。）

四是抓緊配齊配強黨建工作機構和人員。中央企業集團層面專職副書記已配56名，力爭年底前全部配備到位。72家企業已經達到不少于同級部門平均編制配齊配強黨務工作人員的要求，其他央企正在抓緊這項工作。

五是健全中央企業黨建工作責任制。中央企業黨建工作責任制實施辦法將抓緊印發實施。目前已有52家中央企業開展了黨建工作責任考核相關工作。比如，中國電科黨組探索構建的“量化有效型”黨建工作考評體系，建立了路徑清晰的“一五五九”總體架構，打通黨建工作融入改革發展的渠道。開展黨建工作述職評議考核，今年將選擇30家央企向國務院國資委黨委現場述職，其他央企書面述職。

六是抓基層強基礎。把混合所有制企業、境外單位、新組建單位作為重點，消除組織建設空白點。比如，中國建筑致力于推動黨建責任制下沉，創新提出“支部建在項目上”的黨建理念和基層黨建“五轉化”工作思路。推進黨組織按期換屆，今年列入換屆計劃的28家中央企業將全部完成。

國資改革專家李錦對此澎湃新聞表示，中國特色現代國有企業制度就是把國有企業黨組織的政治優勢與現代企業制度的體制機制優勢相結合的產物，而明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，解決了堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則和建立現代企業制度是國有企業改革的方向這一對矛盾。

“國有企業改革正處于攻堅期和深水區，在這樣背景下，無論官方還國企本身，都認為黨的領導只能加強，不能削弱。”李錦這么認為。

李冰也認為，完善國有企業法人治理結構要規范各個治理主體的權責、加強黨對國有企業的領導和推動規范董事會建設，其特別提到，在推動董事會的建設上，其中很重要的方面就是要提升董事的履職能力，研究解決外部董事來源不足的問題，積極拓展董事來源渠道，加強外部董事的隊伍建設。

此外，在提到探索中國特色現代國有企業制度時，楚序平還表示，最核心是加強黨的領導，另外要加強國家監察體制改革，完善制度創新，其建議“改革完善國有企業的監督委員會，企業的紀檢監察等都可以合署辦公，建立黨領導的集中、統一、權威、高效的企業紀律監督體制”。（來源：澎湃新聞 記者 戴高城）

返回列表