情況概述：2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）。相關(guān)部門隨后出臺了獎補(bǔ)資金、職工安置等配套文件，各地紛紛行動，制定任務(wù)、采取措施。淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動隨即展開，去產(chǎn)能抽驗(yàn)工作有序進(jìn)行。年末，在國家高度重視、嚴(yán)格要求下，各地打擊“地條鋼”和違法違規(guī)產(chǎn)能的力度空前提高，查處、關(guān)停、拆除了一批違法違規(guī)產(chǎn)能、企業(yè)，并處理了相關(guān)責(zé)任人。隨著各項(xiàng)措施的落實(shí)，一批過剩鋼鐵產(chǎn)能得以退出，鋼鐵行業(yè)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

MPI點(diǎn)評：去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)的第一條，作為去產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能擺在了突出位置。鋼鐵行業(yè)積極貫徹落實(shí)國家關(guān)于去產(chǎn)能的各項(xiàng)決策部署，以壯士斷腕的決心和切實(shí)有效的行動，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。不僅如此，鋼鐵行業(yè)以“去產(chǎn)能”為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大有效供給，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。空前嚴(yán)厲的打擊“地條鋼”和違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能的高壓行動形成了強(qiáng)大震懾，清除了一批隱藏在盲區(qū)、死角的存量產(chǎn)能和新增產(chǎn)能，有助于營造公平的市場競爭環(huán)境。同時，應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)地方、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立長效機(jī)制，久久為功，防止違法違規(guī)產(chǎn)能“春風(fēng)吹又生”。

情況概述：2016年6月，寶鋼、武鋼公告稱雙方在籌劃戰(zhàn)略重組。9月，寶鋼、武鋼經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施聯(lián)合重組，寶鋼集團(tuán)有限公司更名為中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司，作為重組后的母公司，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司整體無償劃入，成為其全資子公司。12月初，中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司在上海揭牌成立，中國鋼鐵新旗艦正式起航。

MPI點(diǎn)評：武鋼是新中國成立后興建的第一個特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，寶鋼是改革開放初期建設(shè)的中國第一個現(xiàn)代化特大型鋼鐵企業(yè)，寶鋼、武鋼聯(lián)合重組是我國乃至世界鋼鐵企業(yè)重組的標(biāo)志性事件。中國寶武鋼鐵集團(tuán)是國內(nèi)第一大、全球第二大的鋼鐵企業(yè)，積聚了產(chǎn)品、渠道、人才、技術(shù)、研發(fā)、資金等多重優(yōu)勢，將深刻影響世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭格局，對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組起到破局性引領(lǐng)作用。

情況概述：2016年11月，《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布實(shí)施，分析了我國鋼鐵工業(yè)存在的產(chǎn)能過剩矛盾加劇等問題，認(rèn)為鋼材生產(chǎn)消費(fèi)將步入峰值弧頂下行期，呈波動緩降趨勢，提出到2020年實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的歷史性跨越的目標(biāo)，部署了積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能去杠桿等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

MPI點(diǎn)評：作為“十三五”時期我國鋼鐵工業(yè)的指導(dǎo)性文件，《規(guī)劃》是我國鋼鐵工業(yè)認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路線圖?！兑?guī)劃》深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以調(diào)整升級為主線，在目標(biāo)、任務(wù)和措施等方面都體現(xiàn)了創(chuàng)新、務(wù)實(shí)和傳承。中國鋼鐵工業(yè)具備良好的基礎(chǔ)、獨(dú)特的優(yōu)勢，只要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，沿著“調(diào)整升級”道路走下去，必將擁有更加光明的未來。

情況概述：2016年1~11月，我國出口鋼材10068萬噸，同比下降1.04%，全年鋼材出口量也將同比下降。后金融危機(jī)時期，我國鋼材出口量從2010年起出現(xiàn)了六連增，2015年鋼材出口量達(dá)到11240萬噸。

MPI點(diǎn)評：盡管鋼材出口量將出現(xiàn)連續(xù)六年上升后的小幅下降，但仍處于歷史高位。中國鋼材從來不以出口為導(dǎo)向，既是“made in china”也是“made for china”。廣大國際用戶在需求側(cè)的選擇拉動了近年中國鋼材出口的增長，內(nèi)生動力則是中國鋼鐵企業(yè)在降本提質(zhì)、加強(qiáng)服務(wù)方面的艱苦努力和長足進(jìn)步。未來中國鋼材仍將在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格和品牌方面保持競爭力。

事件概述：2016年4月18日，河鋼集團(tuán)與塞爾維亞共和國政府正式簽署了斯梅代雷沃鋼廠并購協(xié)議。斯梅代雷沃鋼廠始建于1913年，是歐洲知名的百年老廠。此次并購得到了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心支持，2016年6月19日，習(xí)近平總書記在塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇、總理武契奇陪同下，參觀了河鋼集團(tuán)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠。

MPI點(diǎn)評：河鋼集團(tuán)是中國最具競爭力和發(fā)展活力的鋼鐵企業(yè)之一，擁有生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營管理和市場渠道的優(yōu)勢。歐洲百年鋼廠斯梅代雷沃，走過了一條坎坷崎嶇的發(fā)展道路，曾經(jīng)經(jīng)受了非常艱難的時刻，河鋼集團(tuán)此次并購斯梅代雷沃鋼廠是中塞傳統(tǒng)友誼的又一見證，也將促使斯梅代雷沃鋼廠重現(xiàn)活力，打造成中國與中東歐國際產(chǎn)能合作的樣板工程。

情況概述：我國鐵礦石進(jìn)口量連續(xù)增長，2008年突破4億噸，2009年直跨5億噸、6億噸兩個臺階，2012年、2013年、2014年分別連破7億噸、8億噸、9億噸三大關(guān)口。2016年1~11月，我國進(jìn)口鐵礦石9.35億噸，同比增加9.2%，全年我國鐵礦石進(jìn)口量將首次突破10億噸，再創(chuàng)歷史新高。

MPI點(diǎn)評：在生鐵產(chǎn)量同比保持穩(wěn)定的情況下，2016年鐵礦石進(jìn)口量將突破10億噸、再創(chuàng)新高，而國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量則出現(xiàn)同比下降，進(jìn)口鐵礦石的市場主導(dǎo)態(tài)勢進(jìn)一步加強(qiáng)。未來一個時期，進(jìn)口鐵礦石仍將具有明顯的競爭優(yōu)勢，我國鋼鐵工業(yè)鐵礦石需求倚重國際市場的局面將繼續(xù)保持。

情況概述：2016年12月，《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題的若干意見》發(fā)布實(shí)施，針對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題，進(jìn)一步明確了差別化政策，提出了支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求，堅(jiān)決停止對落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的金融支持，支持對鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股，支持產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)投資基金投資鋼鐵煤炭骨干企業(yè)等措施。

MPI點(diǎn)評：金融是化解過剩產(chǎn)能的重要抓手，債轉(zhuǎn)股、兼并重組、嚴(yán)控違規(guī)新增產(chǎn)能，和擔(dān)保處置、不良資產(chǎn)處置、僵尸企業(yè)處置等問題，都離不開有效的金融手段。隨著化解鋼鐵過剩產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段，《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題的若干意見》的發(fā)布實(shí)施正逢其時，將給進(jìn)一步深入推進(jìn)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展注入新的力量。

情況概述：2016年，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營扭轉(zhuǎn)了去年嚴(yán)重虧損的局面，全年將實(shí)現(xiàn)盈利。2015年，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)銷售收入2.89萬億元，利潤總額-645.34億元，銷售利潤率-2.23%。2016年1~10月，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)銷售收入2.24萬億元，利潤總額286.66億元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，銷售利潤率1.28%，同比增長2.89個百分點(diǎn)。

MPI點(diǎn)評：2016年我國鋼材消費(fèi)同比小幅增長，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能有序推進(jìn)，鋼材價(jià)格水平明顯回升，同時鋼鐵企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)降本、提質(zhì)、增效，不斷提升管理水平，積極運(yùn)用多種融資渠道降低財(cái)務(wù)費(fèi)用和資金運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈來之不易。但要看到，鋼鐵行業(yè)總體仍處于低盈利水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然艱巨，必須繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，擴(kuò)大有效供給。

情況描述：2016年7月15日，寶武鋼鐵集團(tuán)湛江鋼鐵項(xiàng)目2號高爐成功點(diǎn)火投入運(yùn)行，標(biāo)志著湛江鋼鐵項(xiàng)目一期工程的全面建成。湛江鋼鐵項(xiàng)目1號高爐于2015年9月投產(chǎn)，2號高爐投產(chǎn)運(yùn)行后，湛江鋼鐵基地具備了約900萬噸鋼鐵的綜合生產(chǎn)能力。

MPI點(diǎn)評：作為國家鋼鐵生產(chǎn)力布局調(diào)整的重大項(xiàng)目，湛江鋼鐵項(xiàng)目一期工程全面建成投產(chǎn)，對國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化具有重要作用，對寶武鋼鐵集團(tuán)發(fā)展和廣東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及引領(lǐng)粵西地區(qū)振興發(fā)展等具有重大意義。在寶鋼、武鋼重組的背景下，湛江鋼鐵一期工程全面投產(chǎn)后，寶武鋼鐵集團(tuán)如何進(jìn)一步優(yōu)化布局需要創(chuàng)新思考。

情況描述：自去年以來，日照鋼鐵首批三條薄規(guī)格熱軋帶鋼ESP生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，目前已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、大批量軋制包括厚度0.8mm在內(nèi)的薄規(guī)格熱軋帶鋼，其中厚度小于1.2mm的產(chǎn)品占比超過30%。

MPI點(diǎn)評：近年我國鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的步伐加快，以生產(chǎn)高質(zhì)量極限薄規(guī)格熱軋帶鋼著稱的ESP無頭軋制技術(shù)得到廣泛關(guān)注和高度重視。日照鋼鐵ESP生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了大批量薄規(guī)格熱軋帶鋼生產(chǎn)，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“以熱代冷”，盈利水平強(qiáng)，極具市場競爭力。同時，其他無頭軋制技術(shù)也在加快研發(fā)應(yīng)用，將進(jìn)一步豐富我國無頭軋制技術(shù)、拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域。

（消息來源：治金規(guī)劃院）