地條鋼“歸零”倒計時：還剩4天！

2017-06-26 08:50:52來源：作者：

國辦發〔2017〕53號

為貫徹落實黨中央、國務院關于加強督促檢查、嚴肅責任追究的決策部署，根據李克強總理關于嚴厲整肅庸政懶政怠政行為的重要指示批示精神，2017年2月至5月，國務院辦公廳會同監察部等有關部門，對國務院第三次大督查、審計署跟蹤審計及部門專項督查發現的中央預算內投資項目進展遲緩、財政資金閑置沉淀、涉企亂收費、落實“放管服”改革政策不到位、公租房大量空置、醫保基金管理使用不到位以及套取挪用侵占保障性住房資金、扶貧資金等方面突出問題，組織開展了核查問責工作。各有關地方和部門經認真核查，依法依規對117個問題涉及的1089人進行了問責和處理。為進一步嚴肅紀律，發揮負面典型的警示教育作用，經國務院同意，現將其中16個典型案例通報如下……（詳細）

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關于制止鋼鐵行業盲目投資的若干意見

發展改革委　國土資源部　商務部　環保總局　銀監會

（二○○三年十一月十九日）

鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業。改革開放以來，我國鋼鐵工業取得了長足發展，已成為世界上最大的鋼鐵生產和消費國，為國民經濟持續、穩定、健康發展做出了重要貢獻。但是，近幾年來，我國鋼鐵工業出現了盲目投資、低水平擴張的現象。一些地方不顧市場及外部條件，以各種名義大規模新建煉鋼煉鐵項目，并低價出讓、未征先用土地，給企業各種不合理的優惠政策和減免稅收，還有一些地方以外商投資鼓勵類名義，違規審批煉鋼、煉鐵項目，造成鋼鐵工業出現生產能力過剩，鐵礦資源不足，布局不合理，結構性矛盾突出等問題。到2003年底，我國鋼鐵生產能力將達到2.5億噸，目前在建能力約0.8億噸，預計到2005年底將形成3.3億噸鋼鐵生產能力，已大大超過2005年市場預期需求。此外，據不完全統計，各地擬建能力還約有0.7億噸。鋼鐵工業是資金、資源和能源密集型產業，吞吐量大，污染重，耗水多。從資源、能源、環境和可持續發展等各方面條件看，我國鋼鐵工業低水平擴張、粗放經營的狀況已難以為繼。對于當前出現的盲目發展現象，如不加以引導和調控，將導致一些品種產量嚴重過剩和市場過度競爭，造成社會資源極大浪費，并易引發有關經濟和社會問題。為迅速遏制鋼鐵工業盲目發展的勢頭，促進鋼鐵工業健康發展，現提出以下意見……（詳細）

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中國銀監會發展改革委工業和信息化部

關于鋼鐵煤炭行業化解過剩產能金融債權債務問題的若干意見

銀監發〔2016〕51號

各銀監局，各省（區、市）發展改革部門、工業和信息化部門，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產管理公司，其他會管金融機構：

為貫徹《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號）、《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號）精神，妥善處置化解過剩產能過程中的有關金融債權債務，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，現就鋼鐵煤炭行業化解過剩產能涉及金融債權債務問題提出以下意見……（詳細）

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關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產能

打擊“地條鋼”規范建設生產經營秩序的補充通知

發改辦運行[2016]2790號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、工業和信息化主管部門、煤炭廳（局、辦）、質量技術監督局、安全生產監督管理局、省級煤礦安監局，有關中央企業：近日，國家發展改革委等五部委印發了《關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產能打擊“地條鋼”規范建設生產經營秩序的通知》（發改運行[2016]2547號），對近期開展鋼鐵煤炭違規新增產能等工作提出明確要求……（詳細）

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2017年鋼鐵煤炭去產能實施方案發布

新華社北京5月12日電（記者林暉、安蓓）國家發展改革委等部門12日發布2017年鋼鐵煤炭去產能實施方案，2017年全國將退出粗鋼產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。

在鋼鐵去產能方面，方案要求2017年6月30日前，“地條鋼”產能依法徹底退出；加強鋼鐵行業有效供給，避免價格大起大落；2017年退出粗鋼產能5000萬噸左右；企業兼并重組邁出新步伐，取得實質性進展；嚴格履行職工安置程序，多方開辟職工安置途徑，努力做到職工轉崗不下崗、轉業不失業；按照市場化、法治化原則妥善處置企業債務，明確資產處置政策；加快推進轉型升級，促進產業布局進一步優化。

在煤炭去產能方面，方案要求堅持落后產能應退盡退、能退早退，2017年退出煤炭產能1.5億噸以上，實現煤炭總量、區域、品種和需求基本平衡。多方開辟職工安置途徑，妥善安置職工；按照市場化、法治化原則積極推動企業債務和資產處置，力爭取得實質性進展。加快推進兼并重組、轉型升級，實現產業布局進一步優化。

方案強調，要更加注重抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，更加主動地運用市場化、法治化辦法去產能，更加嚴格執行環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等相關法律法規和標準；堅決淘汰落后產能，堅決清理整頓違法違規產能，堅決控制新增產能，堅決防止已經化解的過剩產能死灰復燃，強化監管，狠抓典型，嚴厲問責；統籌抓好產能退出、職工安置、資產處置、債務處置、兼并重組、轉型升級、優化布局、供需平衡和穩定價格等重點工作，努力實現科學精準去產能、有序有效去產能，促進行業持續穩定健康發展。

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國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

國發〔2017〕22號

國務院各部委、各直屬機構：為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實中央經濟工作會議精神和十二屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》部署，做好今年政府工作，實現經濟社會發展目標任務，現就《政府工作報告》確定的重點工作提出部門分工意見如下……（詳細）

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