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中國企業頻頻頂霾作案 有德國媒體稱:“貓追老鼠”式執法難奏效

 參考消息網1月5日報道 德媒稱,新年伊始,中國新一輪霧霾來襲,72個城市拉響空氣污染預警。與此同時,多家企業被環保部點名。對此,環保組織專家表示,中國官方近年花了很大力量治污,但“貓追老鼠式的執法”恐怕并非最有效的辦法。

德國之聲電臺網站1月3日報道,中國環保部近日發布通報稱,共72個城市啟動或維持重污染天氣預警,并派出10個督察組,繼續對石家莊、保定、濟南、德州、鄭州、新鄉等18個空氣污染問題嚴重的城市開展督查,發現了一些“部門責任落實不到位”、“部分企業頂風作案”等問題,并對多家企業進行了點名批評。

“督查發現,仍有個別企業存在擅自生產、撕毀封條等行為,違反限停產規定;個別企業未嚴格落實重污染天氣應急預案減排措施;省界地區小企業集中,違法問題較為突出”。

據德國之聲電臺網站援引一家環保組織項目主任的分析認為,之所以會出現重罰之下,仍有人頂風作案的這種矛盾現象,主要有兩方面原因:一個是之前中國官媒報道過的“基層執法資源不足所導致的基層落實阻力問題”。另一個原因是大范圍治霾工作近兩年才開始,很多地方企業還停留在老的思維模式里面,存在僥幸心理——以為不會被查到、重罰。

報道稱,對于目前中國官方的治霾措施,這位空氣污染問題專家評價“比較狠”,但“更像是一種貓追老鼠式的執法”,檢查部門追著執行。因此也會聽到一些有關“報復性復產”的報道——環保督察員剛一走,環保設施就關了,該停產的反而復產了。

對于未來的治污治霾,專家認為,中國環保部提出的“排污許可證制度”是一個比較好的辦法。“把治污守法變成需要企業自己執行的責任,……環保部只是充當監督執法的角色,這會比“貓捉老鼠的模式”更有效。如果只靠官方來推地方落實,貓追老鼠總有捉不到的老鼠。而且企業可能也沒有意識到,國家面臨很大的壓力,下很大的力量在治污和監督上”。

另外,專家表示,華北地區霧霾問題嚴重,追根溯源是中國大的能源結構依賴煤炭。“如果能有全國煤炭消費的控制目標,能盡快推進淘汰煤炭的工作,會對未來的空氣污染治理工作有一個根本性的改善”。(來源:參考消息網)

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