來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  作者：黃鑫

日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。這不僅再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，也為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)指明了方向和路徑。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合能有效發(fā)揮雙重優(yōu)勢(shì)。我國(guó)制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年居全球第一位，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)和完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全球第二位，具備超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源及豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)。總體看，我國(guó)正處在由制造大國(guó)、網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，雙重優(yōu)勢(shì)為數(shù)實(shí)融合打下良好基礎(chǔ)。

數(shù)實(shí)融合是塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要舉措。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。與此同時(shí)，數(shù)字技術(shù)進(jìn)入加速創(chuàng)新爆發(fā)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。數(shù)實(shí)融合正是要立足已有基礎(chǔ)，抓住新科技革命浪潮，打造新優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

數(shù)實(shí)融合不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單相加。從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷躍升。從上馬企業(yè)資源計(jì)劃等軟件到應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用從輔助環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)拓展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全部工業(yè)大類，融合重點(diǎn)從消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)制造領(lǐng)域。多年來(lái)，數(shù)實(shí)融合持續(xù)深入，不僅促進(jìn)了各類資源要素高效分配，提高生產(chǎn)效率，還帶來(lái)精準(zhǔn)供給，激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深度融合，健全相關(guān)制度至關(guān)重要。數(shù)實(shí)融合要解決產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、核心技術(shù)受制于人、數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力尚未有效激活、數(shù)字化發(fā)展治理體系亟待健全等問(wèn)題，需要建立健全涉及技術(shù)研發(fā)、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管等各方面制度。一方面，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確保資金投向符合國(guó)家戰(zhàn)略要求，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；另一方面，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享、有序流通，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能作用。

重點(diǎn)在于完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的根本支撐，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的主戰(zhàn)場(chǎng)，兩者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，其發(fā)展政策的著力點(diǎn)也不盡相同。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重在提升核心技術(shù)創(chuàng)新力度，增強(qiáng)自主可控能力，加快補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，打造世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重在增加應(yīng)用廣度、深度，立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，拓展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

提升數(shù)字治理能力是根本保障。當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯，但想要釋放其賦能價(jià)值，前提是要有準(zhǔn)確、安全、開放、流通的數(shù)據(jù)。提升數(shù)據(jù)管理能力和開發(fā)利用水平，要著力完善數(shù)據(jù)資源管理，加快制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)標(biāo)注等數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)制度配套政策，建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，保障數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、合規(guī)高效流通，真正發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。

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