01、中國鋼鐵生產消費再創歷史新高

【事件描述】2018年1-11月，中國粗鋼產量85737萬噸，同比增長6.7%，年度粗鋼產量將首次突破9億噸大關。同時，2018年中國鋼材消費量(扣除重復統計鋼材量，不考慮鋼材庫存變化)將達到8億噸量級，再創歷史新高。鋼鐵行業經營效益大幅提高，重點統計鋼鐵企業1-10月份實現利潤2604億元，增幅77.6%，銷售利潤率7.59%，超過同期規模以上工業企業平均水平。

【MPI點評】粗鋼產量是衡量鋼鐵工業生產水平的重要指標，主要受國內市場需求、進出口形勢、政策條件、產出能力及利用率等多種因素影響。2018年粗鋼產量較快增長，既有市場消費提振、產能利用率大幅提升等作用，也受之前隱性表外產量等因素的影響。要看到，數量的增長并非趨勢性上升，質量的提高才是未來行業健康發展的關鍵。

02、中國鋼鐵工業提前兩年完成“十三五”去產能上限目標

【事件描述】2016年、2017年，中國累計壓減粗鋼產能1.2億噸以上(不含“地條鋼”產能)，2018年政府工作報告提出再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右。2018年1-7月，中國已壓減粗鋼產能2470萬噸，全年壓減產能將超過3000萬噸，也即中國將提前兩年完成“十三五”期間壓減1-1.5億噸粗鋼產能的上限目標。

【MPI點評】三年來鋼鐵去產能的過程，經歷了不平凡的三部曲：2016年、2017年分別是鋼鐵去產能的開局年和攻堅年，2018年則是鋼鐵去產能的深化年。經過供給側結構性改革去產能的洗禮，鋼鐵工業不僅壓減了產能數量，而且優化了產業結構，行業發展面貌煥然一新，為下階段推進高質量發展奠定了堅實的基礎。

03、中國鋼鐵完勝美鋼聯337調查

【事件描述】從2016年4月開始，在美國對來自中國的鋼鐵產品進行多次“雙反”的基礎上，美鋼聯又對中國鋼鐵進行了所謂的“337”指控，面對美鋼聯的不實指控，中國鋼鐵行業進行了強有力的應對和艱苦奮戰，于2018年3月取得了壟斷產量和價格、竊取知識產權、違反原產地規則三個訴點的全面的、不留瑕疵的完勝。

【MPI點評】在美鋼聯“337”指控中，中國鋼鐵企業面臨著巨額罰款和永久退出美國市場的巨大壓力。挑戰之下，中國鋼鐵行業團結一致、敢于亮劍，以大國自信、實力基礎、專業能力和國際方式給予了有力回擊，該案是國際貿易訴訟中中方全勝的典型范例，值得全體中國鋼鐵人的驕傲。

04、政策法規密集出臺強化鋼鐵綠色發展

【事件描述】2018年，與鋼鐵工業綠色發展密切相關的環境保護政策法規密集出臺，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《中華人民共和國環境保護稅法》和《鋼鐵企業超低排放改造方案(征求意見稿)》等發布實施或征求意見，對鋼鐵工業綠色發展提出了新的更高要求。

【MPI點評】推進綠色發展，著力解決突出環境問題，是黨的十九大做出的重大部署。環境治理的艱巨性、長期性是鋼鐵工業調整升級過程中所必須面對的問題。一系列環保政策法規的發布實施，不斷倒逼鋼鐵企業升級環保設施，加強排放管理和優化工藝裝備。如何在高環境壓力和高環保成本的條件下，找到生存發展空間、提高市場競爭力，成為鋼鐵企業不容回避、必須應對解決的重大命題。

05、升級版鋼鐵產能置換辦法頒布實施

【事件描述】2018年1月，工業和信息化部正式發布《關于印發鋼鐵、水泥、玻璃產能置換實施辦法的通知》(以下簡稱《辦法》)：可用于置換的產能須滿足“1個必須、6個不得”的必要條件；環境敏感區域以外其他地區由等量置換調整為減量置換；鋼鐵企業內部退出轉爐建設電爐可實施等量置換，但退出轉爐時須一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備；取消了普鋼、特鋼產能換算數的差別，統一了產能換算對應關系。

【MPI點評】《辦法》對2015年版本的《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》進行了全面升級，明確細化了可用于置換的產能范圍，統一了普鋼、特鋼的產能換算數，清晰界定了執行中存在的誤區，凸顯了在嚴控新增產能方面的“閘門”作用。同時，《辦法》在減量、等量適用范圍以及產能換算數等方面進行了針對性調整，有利于引導鋼鐵產業布局優化、電爐煉鋼發展。

06、鋼鐵大省調整產業布局推進鋼廠搬遷

【事件描述】河北、江蘇、山東等多個鋼鐵大省研究出臺政策文件，推進鋼鐵產業布局調整，涉及多起鋼廠搬遷。如江蘇省發布《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》，提出到2020年初步形成沿江沿海兩個鋼鐵產業集聚區；山東省印發《關于加快七大高耗能行業高質量發展的實施方案的通知》，提出將省內鋼鐵產能逐步向“日-臨”沿?；睾汀叭R-泰”內陸基地轉移。按照《河北省鋼鐵行業去產能工作方案(2018~2020年)》要求，河北省也有多達15個城市鋼廠面臨搬遷壓力。

【MPI點評】鋼鐵大省紛紛發力鋼鐵產業布局調整，一方面是因為環境治理、去產能深入推進的壓力，一方面是由于高質量發展和新舊動能轉換的推力。鋼鐵是國民經濟的重要基礎產業，河北、江蘇、山東等鋼鐵大省的產業布局調整對中國鋼鐵產業發展具有重大影響，也與建設制造強國緊密相關，應在滿足國家鋼鐵產業相關政策的要求下，統籌規劃、分類施策、審慎推進，協同提高地方發展質量和鋼鐵產業競爭力。

07、國有鋼鐵企業重組改制風起云涌

【事件描述】繼去年沙鋼重組東北特鋼，北京建龍重工集團重組北滿特鋼之后，2018年國有鋼鐵企業重組改制持續推進。8月，渤海鋼鐵集團正式進入破產重整程序，重組改制邁出了關鍵一步。9月，本鋼集團被列為遼寧省國有企業混和所有制改革單位。此外，年內還有其他多家國有鋼鐵企業萌生改制重組意向，并與投資人接洽。

【MPI點評】重組是鋼鐵企業提升競爭力、優化資源配置的重要途徑，隨著供給側結構性改革的深入，以及混合所有制改革的推進，在政府部門支持和引導下，國有鋼鐵企業逐步試水“重組+改制”，開始了既觸及利益、又觸及靈魂的深化改革之旅。有關地方政府均對大型鋼鐵企業集團重組改制高度重視、寄予厚望。此舉將對鋼鐵產業發展格局產生深遠影響，對引領整個國有企業改革有重要示范作用。

08、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋新標準制定實施

【事件描述】2018年2月，GB/T 1499.2-2018《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》發布，并于2018年11月正式實施。新國標規定了化學成分限制和金相組織方面的要求，鼓勵通過添加V、Ti、Nb等合金元素實現細晶粒強化，達到鋼種性能要求，還取消了335MPa級鋼筋，新增了600MPa級鋼筋。

【MPI點評】熱軋帶肋鋼筋新國標規定了更嚴格的材料檢驗規程，推動企業通過增加合金量和改進控軋控冷技術來提高鋼筋性能，從而阻止穿水鋼筋產品的生產流通。新國標對進一步規范螺紋鋼市場，加強建筑和民生安全起到了重要作用，同時倒逼企業技術進步和產品升級，有利于提升中國鋼筋產品整體質量水平。

09、中小型鋼鐵企業加快智能制造步伐

【事件描述】新一代信息技術正在迅速改變鋼鐵等傳統產業的生產組織、經營管理模式。今年以來，中小型鋼鐵企業紛紛加快智能制造步伐，天津榮程、山東富倫、東海特鋼、河北鑫達、石橫特鋼、德龍鋼鐵、四川德勝等一批鋼鐵企業，紛紛結合自身特點加大智能化升級力度，以提高生產效率和產品質量，優化產銷研協同。

【MPI點評】智能制造是中國制造業適應新技術趨勢，建設制造強國的必由之路。什么是智能化的鋼鐵企業？如何打造智能化鋼鐵企業？沒有現成的道路可走，中小型鋼鐵企業應結合自身生產經營、規模量級、裝備水平、管理模式和企業文化等實際情況，因企制宜、量體裁衣，合理選擇智能化路徑。

10、團體標準成為引領行業高質量發展的新引擎

【事件描述】新修訂的《中華人民共和國標準化法》于2018年起施行，正式賦予團體標準法律地位。鋼鐵行業積極貫徹落實國家培育發展團體標準的戰略，作為國家標準化管理委員會批準的冶金行業唯一一家冶金標準化咨詢服務事務所培育試點單位，冶金規劃院立項制定了幾十項團體標準，其中包括《內燃機氣閥用鋼及合金銀亮棒材》、《冷鐓用不銹鋼盤條》、《轎車穩定桿用彈簧鋼》、《轎車輪轂用軸承鋼》等多項高于國家標準水平、填補空白的團體標準。

【MPI點評】團體標準具有制定速度快、技術指標嚴于國家標準和行業標準，快速響應市場和創新需求等特點，已成為填補標準空白、增加標準有效供給和助推高質量發展的重要抓手。鋼鐵企業依托相關機構參與制定高水平團體標準，可有效構筑品牌、質量、技術等綜合優勢，鞏固增強行業領先地位，提高市場競爭力。

來源：中國鋼鐵工業規劃研究院

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