“十四五”開局之年，中國鋼鐵行業聯合重組呈現出加速態勢。

中國鋼鐵行業正在按照企業主體、政府引導、市場化運作的原則，利用當前有利的兼并重組重要窗口期，積極開展跨地區、跨所有制的兼并重組，加快提升產業集中度，繼續提升鋼鐵行業有效供給能力和整體競爭力。

鋼鐵重組看“寶武”

新年伊始，“十四五”中國鋼鐵行業重組的大幕已然拉開，而尤以行業龍頭“寶武”最為亮眼。

2021年1月28日，陜鋼集團等陜晉川甘6家單位9家鋼鐵生產企業注冊成立了西北聯合鋼鐵有限公司，涉及總產能超過6000萬噸，形成“秦晉之好”。

2月10日，建龍集團正式托管邢臺鋼鐵，建龍集團產能增至約4000萬噸，成為第二大民營鋼鐵企業。

在兼并重組太鋼之后，中國寶武鋼鐵集團有限公司山西總部于2021年1月15日在太原揭牌。2月1日，寶武又托管昆鋼。兩年內，寶武接連兼并托管9家企業，資產規模翻番，產能擴張近3倍，穩居全球第一鋼企。春節前夕，又有一則關于寶武鋼鐵擬兼并山東鋼鐵集團的重磅消息傳出，多家媒體報道山東鋼鐵集團并入寶武集團已進入實質性推進階段。山鋼集團自身的實力相當強大，依據公開資料，2019年山鋼集團的鋼產量就位居世界第11位、國內第7位，位列2020年《財富》世界500強。如果加上山鋼集團的產量，寶武集團的年產量將會接近1.5億噸，遙遙領先前全球第一大鋼企安賽樂米塔爾近6000萬噸的產能。

“國企重組看寶武。”中國企業研究院首席研究員李錦對《中國報道》記者表示，近年來，在國家政策推動下，國企重組浪潮潮涌動，寶武鋼鐵就是其中最標志性的代表。

2015年，我國鋼鐵產能過剩的矛盾突出，鋼鐵企業普遍利潤下滑甚至陷入虧損境地，兼并重組成為國家做大做強鋼鐵行業、奪取鐵礦石定價權與話語權的目標。寶鋼早期在重組上海鋼鐵企業過程中已經積累了豐富的經驗，成為鋼鐵行業跨區域兼并重組的先鋒。

寶鋼以上海(長江口)為起點，溯源而上整合了上游的重慶鋼鐵，中游的武漢鋼鐵(含鄂鋼)，下游的馬鞍山鋼鐵，形成了掌控長江流域的重要鋼鐵企業群：2016年12月，由原寶鋼集團和原武鋼集團聯合重組而成的中國寶武鋼鐵集團有限公司掛牌成立，2019年，安徽省國資委向寶武鋼鐵無償劃轉馬鋼集團51%股權。2020年1月，寶武鋼鐵入主重慶鋼鐵。

中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院黨委書記李新創對《中國報道》記者表示，寶武合并后對投資、采購、銷售、市場都進行了合理的整合規劃，管理研發水平和整體效能都有了顯著提高，呈現了“1+1>2”的效果，此后沿著長江流域進行整合重組也都較為順利。通過幾輪重組，寶武已經幾乎把所有鋼材類型的生產企業都納入麾下。

碳達峰目標下必由之路

自2020年9月22日在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表講話以來，習近平主席多次在重大國際場合就中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、爭取2060年前實現碳中和發表重要講話。占全國碳排放總量15%左右的鋼鐵行業是制造業31個門類中碳排放量最大的行業，在碳達峰和碳中和目標約束下，鋼鐵行業需要率先垂范。

2020年底，工信部發布的《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見(征求意見稿)》提出，將推動行業龍頭企業實施兼并重組，組建并打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團，同時強調鋼鐵行業要力爭到2025年率先實現碳達峰。1月20日，中國寶武黨委書記、董事長陳德榮宣告了中國寶武碳減排目標：2021年發布低碳冶金路線圖，2023年力爭實現碳達峰，2025年具備減碳30%工藝技術能力，2035年力爭減碳30%，2050年力爭實現碳中和??記者了解到，按照“碳達峰”和“碳中和”的目標要求，中鋼協正在加快研究鋼鐵行業行動方案，并推動和鼓勵更多大型鋼鐵企業牽頭實施重組，形成不同區域有影響力的鋼鐵企業集團和專業化一流企業。

“我國鋼鐵工業正處于減量階段、重組階段、綠色階段三期疊加的關鍵時期，正在實施歷史上規模最大的綠色革命。”李新創指出，“十四五”期間，鋼鐵行業將面臨碳排放總量的“絕對約束”，還將面臨更多的國際挑戰，高能耗、低效益的中小企業難以獨立開發和應用低碳技術以實現碳中和，必將走向淘汰。通過聯合重組組建大型企業集團，有助于聚集合力開發低碳工藝，從根本上實現低碳轉型，并進一步增強市場競爭力。因此，兼并重組是加快推動中國鋼鐵行業低碳轉型，整體邁向高質量發展，助力中國全面建成鋼鐵強國的必由之路。

“1+N>1+N”很重要

寶鋼的系列重組，沙鋼重組東北特鋼，建龍重組山西、黑龍江、內蒙等省區鋼廠，德龍重組天津渤海鋼鐵，目前來看都是較為成功的兼并重組案例。但是過去也出現過不少失敗的案例，如天津四家鋼企聯合成立的渤海鋼鐵，整而不合、盲目擴充產能，速成“世界500強”，卻最終陷入債務危機破產重整。業內人士表示，兼并重組不是單純將幾家鋼企合并在一起追求規模，而是為了發揮協同效應，避免過度競爭、提高利潤水平，應探索橫向跨區域、跨國，縱向跨產業鏈的兼并重組。

“中央和地方政府、企業本身都要認識到兼并重組要尊重市場規律，政策和行政形成合力推動鋼鐵企業完成符合其發展戰略的兼并重組。此前由一家龍頭企業簡單整合區域內中小企業的“拉郎配”模式違反市場規律，客觀保護了地方落后產能，對外來企業造成壁壘，是走不通的。”李錦表示，“重組不應該是簡單拼接，而更應從產業鏈的層面進行良性整合，‘1+N>1+N’很重要。”

李錦認為，“十四五”期間，中國寶武在中國鋼鐵行業聯合重組中將繼續發揮引領作用，產業規模劍指2億噸，區域性鋼鐵企業聯合重組也已拉開帷幕，同時，鋼鐵行業的央企、地方國企和民營企業的混合所有制式重組正在推進中。

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