成立于2009年的陜西鋼鐵集團有限公司，是陜西省委、省政府為振興鋼鐵產業而組建的陜西唯一的國有大型鋼鐵企業集團。2011年12月陜鋼集團重組加入世界500強企業陜煤集團，成為其控股子公司，是陜西省國資委監管的重要子企業。

然而陜鋼集團的成長歷程卻異常坎坷，原本整合企業的債務負擔，市場低迷帶來的銷售下滑，同行無序競爭惡意壓價……各種負面因素的疊加讓陜鋼集團曾一度年虧損高達40億元。

“2015年，企業已經面臨嚴重虧損，貸款的利息都拿不出。”回憶起那段最苦澀的時光，陜鋼集團黨委書記、董事長、總經理楊海峰仍心有余悸，“好在上級單位陜煤集團及時伸出援手，企業才熬過了最困難的時期。”

破釜沉舟，不改革企業還得死！陜鋼集團決定先從選人用人體制上進行突破，要給“死水一潭”的企業投下一枚“深水炸彈”。

通過市場化選聘打破國企用人機制，陜鋼首先要引進能幫企業走出困境的人。面對2015年巨虧達40億元的生存危機，2016年4月陜鋼集團為其最大的鋼鐵主業單位龍鋼公司引進2名職業經理人，分別聘任為總經理和副總經理。

“聘請的職業經理人的工資與效益掛鉤。我們就是要用高薪聘請市場中最優秀的經營人才，同時通過健全職業經理人契約化制度，建立對標市場化的薪酬體系，打破傳統國企按級別分配收入的‘大鍋飯’局面。”楊海峰說。

改革收到了立竿見影的效果，在職業經理人以市場模式對龍鋼公司進行改革后，2016年當年該公司即實現持平不虧，2017年實現利潤19億元，2018年實現利潤30億元。2018年，陜鋼集團再次為旗下的漢鋼公司從外部引進2名職業經理人，分別聘任為總經理和副總經理，當年漢鋼公司也實現了歷史最佳生產經營業績，盈利6億元。

看到了改革成果，陜鋼集團決定繼續改革，以獎勵約束機制管理所有人員，全面釋放企業管理活力。

2019年陜鋼集團將總部部門從15個整合為10個，崗位從101個精簡為85個。各子公司也采取大部制改革，其中龍鋼公司將原先31個機構整合為19個，各級機關人員由原964人縮減至433人。同時，每一位陜鋼集團的領導干部都必須“能上能下”。

“全部管理人員都得競聘上崗。從2019年起，陜鋼集團機關部門副職以下管理人員共計80人全部競聘上崗。部門副職原有干部24人，此次競聘只設13個崗位，最終競聘成功8人，落選16人，基層新晉5人。”陜鋼集團黨委副書記、工會主席武軍強說。

此外，2019年起陜鋼集團還建立了工資總額增長與勞動生產率、企業經濟效益兩同步的同向聯動機制，確保工資總額同市場、同行業保持合理化增減。2019年陜鋼集團粗鋼產量增加9.4%，職工人均收入同比也增長8.4%。

選賢任能、能上能下的人事改革，公正明確、獎懲分明的激勵機制，摒棄論資排輩的國企傳統、強調貢獻優先的市場導向……這些舉措讓這個曾站立在懸崖邊上的國企，走出了一條康莊大道。

“如果說，國家的‘三去一降一補’政策，是讓鋼鐵市場不再‘劣幣驅逐良幣’，鋼鐵價格回歸理性的‘天幫忙’；那企業改革后，人人奮勇爭先，拼搏奉獻的新氛圍就是‘人努力’。同時，陜西省國資委、陜煤集團的全力支持，也給予我們充分的信心。在不新增加生產場地、生產設備，人員也進行了縮減、優化的前提下，陜鋼集團2020年產量增長至1318萬噸，是2009年400萬噸的3倍還多。”楊海峰說。

數據顯示，目前陜鋼集團總資產400億元，擁有1.8萬名員工。2019年實現利稅39億元，綜合競爭力蟬聯全國鋼鐵企業A類（特強）。2020年受疫情影響下，陜鋼集團依然實現了利潤7.5億元，利稅合計16億元。

與此同時，陜鋼集團的改革并未止步，仍在謀求更大的蛻變，實現更全面、健康的發展。在成立陜晉川甘建筑鋼企高峰論壇、加入全聯冶金商會后，陜鋼也在不斷突破自身的封閉和桎梏，努力和區域鋼鐵企業開展更廣泛的深度合作。

2021年初，陜鋼集團與山西晉南的5家鋼鐵企業共同成立西北聯合鋼鐵有限公司，陜鋼集團成為持股比例30%的第一大股東。這也為陜鋼集團下一步探索混合所有制改革邁出了堅實一步。“陜鋼集團立志讓區域內的鋼鐵企業不再單打獨斗，不再做市場中的‘浮萍’，而是聯合起來，變成能夠與風雨抗爭的‘王蓮’。”楊海峰說。

面對未來鋼鐵行業集約化、減量化、智能化、綠色化發展的新趨勢，楊海峰表示，陜鋼集團仍將有序推動發展質量變革、效率變革和動力變革，加快高質量發展步伐，努力將自身打造成我國西部最有競爭力的高端鋼鐵材料服務商，建成美麗幸福新陜鋼。

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