隨著步入創(chuàng)新型國家行列目標(biāo)的實現(xiàn)，我國正加快打造各具特色區(qū)域創(chuàng)新高地。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，以科技部為主導(dǎo)的“十四五”東西部科技創(chuàng)新合作行動方案編制工作正式啟動，并在緊鑼密鼓推進中。作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，東西部科技創(chuàng)新合作將迎來更多政策支持，協(xié)同機制正在加速完善。其中，成渝創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進，以成渝為代表的中西部創(chuàng)新高地正在“崛起”。

東西部創(chuàng)新合作方案加快推進

科技部近日正式啟動“十四五”東西部科技創(chuàng)新合作行動方案編制工作。據(jù)記者了解，行動方案將進一步強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局，明確整體思路、目標(biāo)和要求，聚焦做好科技援疆、科技援藏、科技援青、科技入滇、科技支寧、科技興蒙、海南開放合作、東西部科技合作信息共享等重點工作，健全協(xié)同合作機制，推動園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研、人才技術(shù)等合作。

“科技部成果與區(qū)域司日前組織召開視頻座談會，邀請部分省（自治區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家共同研討制定行動方案的思路及工作安排。”科技部門相關(guān)人士向記者表示，前期科技部已組織開展東西部科技合作調(diào)研工作，下一步將在各部門、各地方支持下，加快推進行動方案編制工作。

東西部科技創(chuàng)新合作行動是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，已列入“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃部署。在今年1月5日召開的全國科技工作會議上，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，打造高質(zhì)量發(fā)展動力源已明確成為2021年科技部十一項重點工作之一。

受訪專家認(rèn)為，在“十四五”謀篇布局的關(guān)鍵時期，開展新時期東西部科技合作頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署非常必要。“目前我國區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效正日益顯現(xiàn)。作為區(qū)域性創(chuàng)新高地，成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)近期已啟動。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長王革向《經(jīng)濟參考報》記者表示。

成渝協(xié)作創(chuàng)新機制加強

今年2月25日，科技部正式印發(fā)《關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進新時代西部大開發(fā)形成新格局的實施意見》，明確提出支持成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)。研究制定成渝科技創(chuàng)新融合發(fā)展專項規(guī)劃，重點支持布局超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)實驗裝置、長江流域地表過程與生態(tài)環(huán)境模擬實驗系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育建設(shè)川藏鐵路等國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，著力打造綜合性國家科學(xué)中心。

“面向‘十四五’，重慶市將通過各項舉措奮力建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。到2025年，力求形成‘三個形態(tài)’：區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成、科技創(chuàng)新中心核心功能基本形成、西部（重慶）科學(xué)城影響力基本顯現(xiàn)。”重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，2021年重慶市將瞄準(zhǔn)國家有需要、重慶有能力的領(lǐng)域，梳理一批創(chuàng)新清單，力爭在集成電路、移動信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、智能制造、長江上游生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面，承擔(dān)更多的國家重大項目。

據(jù)了解，近年成渝區(qū)域科技協(xié)作創(chuàng)新正呈加快態(tài)勢。此前，重慶市科技局與四川省科技廳簽署《進一步深化川渝科技創(chuàng)新合作增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議》，協(xié)議提出，將以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。“一城”指西部科學(xué)城，“多園”指兩地的國家高新區(qū)、國家級和省級新區(qū)等創(chuàng)新資源集聚載體，形成中國西部（成都）科學(xué)城和中國西部（重慶）科學(xué)城這一獨特模式。

“由于歷史原因，西部許多地區(qū)是國家戰(zhàn)略科技、國防工業(yè)和重大裝備所在地，創(chuàng)新資源富集。以四川、重慶為例，去年年初國家啟動‘成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈’建設(shè)，有望成為全國創(chuàng)新版圖中的又一個重要增長極。”西南交通大學(xué)公共政策研究中心主任陳光教授表示。

央地發(fā)力區(qū)域創(chuàng)新格局成型

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。

4月1日，科技部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，提出到2025年基本建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊。區(qū)域政策制度制定實施高效協(xié)同，金融服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)高端人才加快集聚，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成若干世界級制造業(yè)集群，在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升，成為我國重要創(chuàng)新策源地。

科技部、深圳市政府印發(fā)《中國特色社會主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》，支持深圳強化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，加大國家重點實驗室和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在深圳的統(tǒng)籌布局和建設(shè)力度，在人工智能、先進計算、合成生物學(xué)、腦科學(xué)、生命健康與生物醫(yī)藥、新材料、量子計算等領(lǐng)域打造一批國際化科研平臺。

“北京、上海、廣東科創(chuàng)中心引領(lǐng)地位凸顯，輻射帶動京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新能力進一步提升。中西部地區(qū)的安徽、江西、河南、寧夏、貴州科技實力快速提升，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效進一步顯現(xiàn)。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院近期發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》顯示，我國綜合科技創(chuàng)新水平進一步提升，多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，有力支撐我國創(chuàng)新型國家建設(shè)。

“目前我國區(qū)域創(chuàng)新格局已經(jīng)基本形成。未來各地方應(yīng)按照科技部統(tǒng)一安排做好配合工作，把東西部科技合作融入到落實區(qū)域重大戰(zhàn)略部署和重點工作中，與本地區(qū)‘十四五’科技創(chuàng)新規(guī)劃銜接起來，同部署同落實。”科技部門相關(guān)人士表示。

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