國家發展改革委辦公廳 工業和信息化部辦公廳

關于做好2021年鋼鐵去產能“回頭看”檢查工作的通知

發改辦產業〔2021〕312號

國務院國資委辦公廳，各有關省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團化解鋼鐵過剩產能工作領導小組辦公室：

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深化鋼鐵行業供給側結構性改革，鞏固提升鋼鐵去產能成果，促進我國鋼鐵行業兼并重組和轉型升級，實現綠色化、智能化發展，現就切實做好2021年鋼鐵去產能“回頭看”檢查工作有關事宜通知如下。

一、檢查范圍

除本區域內沒有粗鋼冶煉能力的北京、海南、西藏等三省（區、市）外，其余29個地區（包括新疆生產建設兵團）、中央鋼鐵企業均在檢查范圍內。

二、檢查重點

鋼鐵去產能“回頭看”工作重點檢查2016年以來各有關中央鋼鐵企業、有關地區（以下簡稱“各有關方面”）貫徹落實黨中央、國務院關于化解鋼鐵過剩產能決策部署，以及完成鋼鐵行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議（以下簡稱“部際聯席會議”）相關任務的情況。具體要求如下：

（一）退出產能情況。各有關方面化解鋼鐵過剩產能、取締“地條鋼”的冶煉裝備退出情況。

（二）項目建設情況。各有關方面鋼鐵冶煉項目建設、投產運行情況，項目是否符合安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策、產能置換和備案等相關要求。特別是檢查已投產或處于熱試階段的鋼鐵冶煉項目置換產能是否按要求退出的情況。

（三）歷次檢查整改落實情況。歷次相關專項檢查中發現產能違法違規問題的整改落實情況。

（四）舉報核查情況。部際聯席會議辦公室轉交的舉報線索核查以及整改情況，特別是反復舉報的核查情況。

（五）健全工作體系情況。各有關方面化解鋼鐵過剩產能工作領導小組的建立和工作開展情況，包括年度工作部署、取得成效、存在問題和健全相關工作機制等情況。

（六）2021年粗鋼產量壓減工作情況。2021年，各有關方面圍繞粗鋼產量壓減任務開展的相關工作，重點檢查工作方案、進展、成效等。

三、時間安排

（一）自查自糾階段。國務院國資委、各省級化解鋼鐵過剩產能工作領導小組自本通知發布之日起啟動開展“回頭看”自查自糾工作，并于2021年5月15日前完成。期間，部際聯席會議適時組織赴重點地區實地指導。各地區根據自查自糾情況，于5月30日前向部際聯席會議辦公室報送“回頭看”自查自糾情況報告。

（二）現場檢查階段。6月1日-7月底，由部際聯席會議成員單位分別帶隊，組成若干個現場檢查組，開展實地檢查。

（三）總結報告階段。根據各有關方面自查自糾和現場檢查情況，部際聯席會議就2021年鋼鐵去產能“回頭看”有關工作情況進行總結并上報國務院。

四、有關工作要求

開展鋼鐵去產能“回頭看”檢查是黨中央、國務院重大決策部署，是鞏固提升鋼鐵去產能成果的重要舉措。國務院國資委、各有關省（區、市）要切實將思想和行動統一到中央的決策部署上來，深化認識，加強組織領導，健全工作機制，強化責任擔當，抓好鋼鐵去產能“回頭看”檢查工作。

（一）明確職責發揮合力。部際聯席會議負責制定總體方案、督導檢查和綜合協調。國務院國資委負責組織落實中央鋼鐵企業“回頭看”檢查工作。各有關地區省級政府對本地區“回頭看”檢查工作負總責，具體由本地區化解鋼鐵過剩產能工作領導小組組織落實。

（二）扎實開展工作。國務院國資委、各有關地區化解鋼鐵過剩產能工作領導小組要按照本通知要求，認真開展工作。按照“回頭看”檢查工作的時間節點，及時報送相關書面材料。確保提供材料真實準確，不得弄虛作假。

（三）強化整改落實。國務院國資委、各有關地區化解鋼鐵過剩產能工作領導小組對于自查自糾過程中發現的問題，要嚴肅查處、立行立改、舉一反三、防微杜漸，發揮負面典型警示教育作用，堅決禁止新增產能，堅決禁止鋼鐵行業違法違規行為，堅決遏制部分地區、部分企業盲目擴建粗鋼產能的沖動，鞏固提升鋼鐵去產能成果。

（四）加強督促檢查。部際聯席會議將采取約談、實地指導等方式，對進展遲緩、工作不力、社會反響較差的地區進行督導。在實地檢查中，發現違法違規行為屬實的，將檢查結果轉交國務院國資委或相應省級政府依法依規進行處置，由部際聯席會議在全國范圍內印發核查情況通報，并抄報國務院辦公廳；對于情節嚴重、影響惡劣的負面典型案件，部際聯席會議將上報國務院。

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