智能制造裝備、新材料、新一代信息技術產業等成部署重點

新年伊始，地方陸續公布2023年產業發展重點，其中以智能制造裝備、新材料、新能源、新一代信息技術產業等為代表的“強鏈”項目正加緊部署，以進一步強基礎、鍛長板，為增強制造業核心競爭力、加快產業轉型升級助力。

“強鏈”項目頻上新快落地

1月6日，聚焦智能網聯汽車產業強鏈延鏈，成都高新區與10家合作方集中簽約，投資總規模超90億元，涵蓋智能網聯汽車車載智能終端基礎平臺、智能傳感技術、AI芯片研發等多個領域。

加快智能網聯汽車產業集聚發展，是成都市依托電子信息、人工智能、汽車等優勢產業“建圈強鏈”的代表。成都高新區新經濟產業局相關負責人對記者表示，高新區正加緊謀劃智能網聯汽車產業圖譜，推動汽車軟件、車規級芯片、車載傳感器等全鏈條發展，預計到2027年核心產業規模達到1000億元。

日前廣州因湃電池工廠項目進入打樁階段，該項目建成后將成為廣州最大的“動力電池+儲能電池”項目，進一步穩鏈強鏈。2023年廣州將謀劃推動戰略性新興產業和先進制造業項目就達472個，占產業項目年度計劃投資的近一半，比去年增加了約三分之一。

近段時間，多地相繼謀劃部署2023年經濟工作，圍繞補強產業鏈薄弱環節，培育壯大戰略性新興產業，加快上馬落地一批“補鏈”“強鏈”項目。

河南2023年謀劃推進50個投資50億元以上的重點產業鏈延鏈補鏈強鏈項目；山東青島2023年363個重點建設類項目中24條產業鏈項目共297個，占81.82%，數量居前三位的是智能制造裝備類項目66個、先進高分子及金屬材料類項目24個、生物醫藥及醫療器械類項目23個……

從地方兩會透露的信息來看，不少地方2023年將通過延鏈補鏈強鏈，構建“龍頭企業+產業鏈配套”產業集群。例如，河南鄭州提出瞄準打造萬億級電子信息產業集群，推進“芯、屏、網、端、器、用”全鏈條聯動發展，支持鴻富錦、超聚變等龍頭企業集群式鏈條式發展。

北京交通大學中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓認為，以智能制造裝備、先進材料、新一代信息技術產業等為代表的產業項目具有引領帶動性強、整合效應突出等特征，多地加快部署一批“補鏈”“強鏈”項目，將吸引更多人才、資金等要素集聚，帶動相關產業鏈落地和創新環節突破，塑造產業發展新優勢。

鍛造新的產業競爭優勢

“強鏈”項目加快落地的背后，是多方積極部署，加快建設現代化產業體系，補強產業鏈薄弱環節，培育壯大戰略性新興產業，鍛造新的產業競爭優勢。

工業和信息化部部長金壯龍近日在接受媒體采訪時表示，2023年將鍛長板、補短板、強基礎，全面提升產業體系現代化水平。其中包括“扎實開展強鏈補鏈穩鏈行動”“加快人工智能、生物制造、物聯網等戰略性新興產業創新發展”“實施先進制造業集群發展專項行動”“壯大新能源汽車產業，全面提升光伏產業競爭力”等多項具體舉措。

國家發展改革委新聞發言人日前也提出，2023年將在“攻難關、穩增長、促轉型、強基礎”上下功夫，發揮高技術產業在引領支撐經濟高質量發展方面的重要作用。其中將大力培育和發展壯大新技術新業態新模式新產業，推動戰略性新興產業融合集群發展，著力培育壯大一批新的經濟增長點。

地方上同樣動作頻頻，在特色產業、優勢產業的基礎之上，加快實現產業升級發展。例如江蘇省經濟工作會議強調，將聚焦重點產業鏈、優勢產業鏈、卓越產業鏈，供需兩端發力，其電子制造、新能源裝備、生物醫藥等產業目前已經具備了全球競爭力。山東提出要聚焦高端裝備、現代輕工紡織、高端化工等“十強產業”，高水平謀劃推進現代化產業體系建設。

“鎖定產業鏈優勢‘長板’，更好地形成要素與技術積累，是增強產業鏈核心競爭力的重要舉措。”中國電子信息產業發展研究院規劃研究所高級工程師郝偉偉認為，從部委和地方的相關部署來看，立足產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，遴選一批具有核心競爭力的產品與技術，持續增強創新資源投入、重點培育、加快壯大，將為產業體系現代化和經濟高質量發展提供有力支撐。

堅持差異化發展戰略

在受訪專家看來，布局發展“強鏈”項目，培育戰略性新興產業時需要堅持差異化發展戰略，強化政策引導和體制機制創新，營造符合新產業、新業態發展的有利環境。

郝偉偉認為，應當強化統籌規劃，突出區域現實條件和潛在優勢進行錯位發展，優化產業結構和空間布局，避免各地區同質化無序競爭的低水平重復建設。同時針對個別新興企業規模相對較小、同質化嚴重、競爭力弱等突出問題，通過龍頭企業兼并重組的“聚變”效應，推動新產業、新業態快速發展。

“可以以特色產業基地和高新園區為依托，吸引產業鏈各個環節集聚，打造一批先進制造業集群，整合‘政產學研用’等各方面資源，開展協同創新，提高產業的本土根植性，形成良好生態黏性。”郝偉偉說。

朱明皓認為，在做好項目規劃的同時，需注重政策間協同，支持龍頭企業、鏈主企業加大研發投入力度，在產品創新的不同階段完善制定資金扶持政策，以產業為牽引增強金融主動供給，拓寬科技創新企業融資渠道，集中支持具備條件的產業快建設、早投產。

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