新年伊始，江蘇、河南、山東、浙江、四川出臺(tái)文件，其中內(nèi)容涉及鋼鐵發(fā)展，具體如下：

江蘇：短流程煉鋼占比2025年達(dá)到20%以上

1月17日，江蘇省工信廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知，對鋼鐵行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)做出具體安排：

1、嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。進(jìn)一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估審查等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)控制鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去。進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵行業(yè)布局，引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建沿江沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、持續(xù)推動(dòng)提檔升級。推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用，有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼占比力爭達(dá)到20%以上。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材，提升高端鋼鐵材料自主可控生產(chǎn)研發(fā)能力。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、積極推廣綠色低碳技術(shù)。在工藝流程領(lǐng)域，重點(diǎn)深化熱裝熱送、超薄帶應(yīng)用，推廣無頭軋制、高比例球團(tuán)冶煉、高爐全氧冶煉、富氧燃燒、氫能冶金等低碳技術(shù)攻關(guān)，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的低碳技術(shù)。在前沿技術(shù)領(lǐng)域，圍繞碳捕集、利用與封存，高效能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，生物質(zhì)碳冶金，鋼鐵煙氣二氧化碳與污染物協(xié)同治理，鋼鐵流程低品質(zhì)乏汽余熱資源利用等前沿方向開展研究與創(chuàng)新行動(dòng)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，加強(qiáng)廢鋼篩選分類，提升廢鋼加工與預(yù)熱工藝，支撐短流程工藝煉鋼發(fā)展。開發(fā)鋼鐵窯爐協(xié)同處理社會(huì)廢棄物技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鋼鐵窯爐對社會(huì)廢棄物的協(xié)同處理，減少社會(huì)廢棄物的處理壓力和成本，降低污染物和二氧化碳的排放。優(yōu)化廢鋼加工基地布局，提高廢鋼加工產(chǎn)業(yè)集中度。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉(zhuǎn)化功能，構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)低品位余熱余汽資源熱電冷聯(lián)產(chǎn)向社會(huì)供暖供熱供冷，與周邊工業(yè)企業(yè)、居民及商業(yè)用戶等實(shí)現(xiàn)水、氣、熱等聯(lián)供，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

河南：組建省級鋼鐵集團(tuán)

1月3日，河南省人民政府印發(fā)《大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》。文件提出，推進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端化發(fā)展，著力擴(kuò)大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模，加快鋼鐵企業(yè)裝備大型化改造，組建省鋼鐵集團(tuán)、新材料投資集團(tuán)，推進(jìn)開封時(shí)代新能源全釩液流電池基地建設(shè)，支持大型骨干水泥企業(yè)開展兼并重組。

安鋼集團(tuán)微信公眾號(hào)2022年12月30日發(fā)布的消息顯示，2022年12月28日、29日，安鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長潘樹啟到安陽基地調(diào)研，深入生產(chǎn)一線，實(shí)地了解生產(chǎn)運(yùn)行情況，并召開座談會(huì)對今后的工作重點(diǎn)提出要求。潘樹啟指出，從全省范圍看，作為河南省最大的鋼鐵企業(yè)，省委省政府始終高度關(guān)注安鋼的發(fā)展，對安鋼在全省鋼鐵行業(yè)中做出的重大貢獻(xiàn)、發(fā)揮的重要作用始終充分認(rèn)可。下一步，擔(dān)負(fù)起整合全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重任，恰逢其勢，正當(dāng)其時(shí)。

山東：內(nèi)陸非規(guī)劃基地鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退！推進(jìn)鋼企創(chuàng)A！

1月3日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，并發(fā)出通知，要求各級各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

其中，涉及鋼鐵行業(yè)的內(nèi)容如下：

推進(jìn)鋼焦鋁產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。通過產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組，做大做強(qiáng)日—臨沿海先進(jìn)鋼鐵基地，優(yōu)化提升萊—泰內(nèi)陸精品鋼基地，推動(dòng)內(nèi)陸非規(guī)劃基地鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比大幅提升。圍繞鋼焦聯(lián)動(dòng)、煤基化工一體化，加快現(xiàn)有焦化產(chǎn)能優(yōu)化整合，焦鋼比穩(wěn)定在0.4左右。打造濱州、聊城、煙臺(tái)世界高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

打造碳捕集利用全鏈條產(chǎn)業(yè)示范基地。探索實(shí)施低濃度二氧化碳捕集利用工程，推動(dòng)勝利油田百萬噸級碳捕集利用與封存試點(diǎn)，在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)探索建設(shè)大型示范項(xiàng)目，支持日照鋼鐵基地先行先試開展鋼鐵行業(yè)二氧化碳綜合利用。鼓勵(lì)通過市場化方式參與利用廢棄油田、礦井等多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣開采、大棚種植、冷鏈運(yùn)輸、高端化工品轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域應(yīng)用場景。

持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)爭創(chuàng)A級。大幅壓減散煤消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，推廣工業(yè)余熱余壓綜合利用。推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代和深度治理。到2025年，完成國家下達(dá)山東省空氣質(zhì)量考核目標(biāo)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度達(dá)到38微克/立方米，有效遏制臭氧（O3）濃度上升，基本消除重污染天氣。

四川：2025年釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上6000億元臺(tái)階

1月3日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《四川省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》），明確到2025年，培育2~3個(gè)超百億產(chǎn)值的釩和鈦產(chǎn)業(yè)集群；建成全國最大的海外稀土資源加工基地；培育形成一批有國際競爭力的釩鈦鋼鐵及稀土大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元以上。

攀西地區(qū)的鈦礦資源量世界第一，釩礦資源量世界第三，鐵礦占全國鐵礦資源量的11.6%；冕寧、德昌一帶的稀土礦是全國最大的氟碳鈰礦型獨(dú)立稀土礦，具有分布集中、易采易選易煉等特點(diǎn)。然而，四川省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模只在全國排名第11位，高端產(chǎn)品占比低，產(chǎn)品差異化、特色化不足，優(yōu)特鋼產(chǎn)品和深加工業(yè)存在短板；鋼鐵與釩加工業(yè)產(chǎn)能不匹配；稀土產(chǎn)業(yè)集中度不夠高，礦山和冶煉分離缺乏集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展。

資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？《指南》給出的答案是：跳出資源地，發(fā)揮其他市州的制造優(yōu)勢，在全省布局產(chǎn)業(yè)鏈。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，《指南》提出構(gòu)建 “一核引領(lǐng)、四擎驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局：將發(fā)揮攀枝花大企業(yè)大集團(tuán)的引領(lǐng)作用，打造先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料“聯(lián)合艦隊(duì)”和攀西先進(jìn)金屬材料深加工基地；以內(nèi)江、樂山、達(dá)州、江油等地的釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，打造精品建材基地、不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、含釩建筑鋼材和特種鋼材生產(chǎn)基地、高端特殊鋼材研發(fā)制造基地等，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合利用向高端探索；依托全廢鋼電爐煉鋼產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展示范引領(lǐng)工程，引導(dǎo)全國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

釩產(chǎn)業(yè)方面，四川將建設(shè)“新能源+儲(chǔ)能”釩電池儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，支持攀枝花建設(shè)“中國釩鈦之都”、內(nèi)江建設(shè)“中國綠色全釩產(chǎn)業(yè)基地”和“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈全釩液流電池生產(chǎn)基地”，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，做釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

鈦產(chǎn)業(yè)方面，四川將打造攀枝花、德陽、宜賓三大鈦化工生產(chǎn)基地，推進(jìn)產(chǎn)城和產(chǎn)融結(jié)合，打造攀枝花鈦金屬生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展高端鑄造、裝備制造用新材料及高端產(chǎn)品、高端耐磨材料和冶金輔料等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)建鏈成群。

稀土產(chǎn)業(yè)方面，《指南》錨定建成全國重要的稀土功能材料基地，提出加快冕寧、德昌稀土礦山整合發(fā)展，增強(qiáng)資源保障能力；推進(jìn)樂山、涼山稀土冶煉分離產(chǎn)能集中布局；鼓勵(lì)成都、綿陽、樂山、涼山、眉山、雅安等地大力發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

《指南》給出培育目標(biāo)計(jì)劃，著重培育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持特鋼企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，推動(dòng)組建特鋼企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力；推動(dòng)鈦化工和鈦金屬產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)鈦白粉、鈦材及鈦深加工企業(yè)協(xié)同共進(jìn)，不斷提高鈦產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；支持資源循環(huán)型企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)循環(huán)利用新材料，打造釩鈦新材料集群，做大釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，深度發(fā)展應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，培育具有全球競爭力的領(lǐng)軍型企業(yè)。

政策人才等方面，《指南》也量身定制了支撐措施，包括對開發(fā)釩鈦磁鐵礦和稀土礦給予用地政策支持；將新增可再生能源消費(fèi)量不納入能耗總量考核，探索對外送清潔能源電力在能耗總量考核中進(jìn)行扣減，滿足關(guān)鍵項(xiàng)目所需指標(biāo)；支持綜合運(yùn)用電力政策，降低生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)產(chǎn)教融合，“訂單式”培養(yǎng)急需緊缺技能人才，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等。

浙江：鋼鐵冶煉企業(yè)減少到10家左右，壓減長流程煉鋼產(chǎn)能150萬噸以上

1月5日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通知，為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固改善浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量，浙江省生態(tài)環(huán)境廳起草了《浙江省污染天氣消除和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），擬會(huì)同省級相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《方案》以國家攻堅(jiān)方案為藍(lán)本，體現(xiàn)浙江特色，謀劃了未來3年在協(xié)同降碳減污、推進(jìn)重點(diǎn)工程、強(qiáng)化污染應(yīng)對、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的舉措和工作要求。

具體的兩個(gè)攻堅(jiān)方案主要內(nèi)容有：

一是浙江省污染天氣消除攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。聚焦臭氧和PM2.5污染，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)應(yīng)對，提出了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、高污染燃料清潔低碳替代、鍋爐爐窯提質(zhì)增效、企業(yè)績效評級運(yùn)用、污染天氣應(yīng)對基礎(chǔ)能力提升、夏秋季臭氧污染削峰、冬季顆粒物污染降塵、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法等8方面行動(dòng)。

二是浙江省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。以運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為總方針，以柴油貨車、內(nèi)河船舶、非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，聚焦港口碼頭、物流通道、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域，提出 “公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”、車輛清潔化、船舶港口機(jī)場綠色發(fā)展、非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展、油品及油氣綜合管控、重點(diǎn)用車企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管、柴油移動(dòng)源聯(lián)合監(jiān)管、精準(zhǔn)管控能力提升等8方面行動(dòng)。

其中，《方案》對于鋼鐵明確提到：推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，加快提升產(chǎn)業(yè)集中度，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量減少到10家左右；推進(jìn)全廢鋼電爐工藝，推動(dòng)長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為短流程煉鋼，壓減長流程煉鋼產(chǎn)能150萬噸以上；逐步整合退出獨(dú)立熱軋企業(yè)及工序。降低工業(yè)源排放總量，引導(dǎo)火電、鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)采取更嚴(yán)格的排放限值措施；以涉工業(yè)爐窯領(lǐng)域和物料輸送、投料等易產(chǎn)生顆粒物污染的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。加快推進(jìn)物流園區(qū)及火電、鋼鐵、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。火電、鋼鐵、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到80%左右。

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