日前，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》（簡稱《綱要》），確立了新時期質量工作的全新方位，為統籌推進質量強國建設提供了行動指南、注入了強大動力。

2月16日，國家市場監督管理總局、國家發展和改革委員會、工業和信息化部等部門相關負責人在國新辦新聞發布會上表示，貫徹實施好《綱要》是推進中國式現代化建設、促進中國經濟由大向強轉變、實現經濟社會高質量發展的重要舉措，有關部門將下最大氣力一個行業一個行業抓質量提升，以更好滿足人民對美好生活的追求。

加強“三個體系”建設

質量作為繁榮國際貿易、促進產業發展、增進民生福祉的關鍵要素，越來越成為經濟、貿易、科技、文化等領域的焦點。建設質量強國是推動高質量發展、促進中國經濟由大向強轉變的重要舉措。

國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏表示，《綱要》提出了2025年和2035年兩階段發展目標，以及推動經濟質量效益型發展、增強產業質量競爭力、加快產品質量提檔升級、提升建設工程品質、增加優質服務供給、增強企業質量和品牌發展能力、構建高水平質量基礎設施、推進質量治理現代化8個方面重點任務。

田世宏說，從《綱要》明確的主攻方向來看，具體可以概括為“三個體系”建設：

建設更適配的質量供給體系。著力推動經濟質量效益型發展，增強區域和產業質量競爭力，加快產品、工程、服務提檔升級。同時，增強企業質量和品牌發展能力，強化宏觀中觀微觀質量的系統性謀劃、整體性推進，打造質量供給體系升級版。

建設高水平的質量基礎設施體系。著力加強質量基礎設施運行監測和綜合評價，合理布局國家、區域、產業質量技術服務機構，打造“一站式”集成服務基地，建設系統完備、結構優化、高效實用的質量基礎設施，更好釋放質量基礎設施服務效能。

建設現代化的質量治理體系。著力健全質量政策、完善質量法治、優化質量監管，深化質量督察和質量工作考核，強化基層治理、企業主責和行業自律，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

開展質量提升行動

“開展質量提升行動是建設質量強國的重要抓手，提升產品、工程和服務質量是建設質量強國的重要任務。”國家市場監督管理總局發展局局長黃國梁說，《綱要》要求深入實施質量提升行動，并就產品、工程和服務質量提升作出了具體部署。

在提高農產品食品藥品質量安全水平方面，《綱要》提出嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。在提高建筑材料質量水平方面，《綱要》要求加快高強度高耐久、可循環利用、綠色環保等新型建材研發與應用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統建材升級換代，提升建材性能和品質。在提高生產服務專業化水平方面，《綱要》強調發展智能化解決方案、系統性集成、流程再造等服務，提升工業設計、檢驗檢測、知識產權、質量咨詢等科技服務水平，推動產業鏈與創新鏈、價值鏈精準對接、深度融合。

國家發展改革委產業發展司負責人龔楨梽說，品牌是經濟高質量發展的重要象征，也是質量強國的內在支撐。國家發展改革委將結合《綱要》推動品牌高質量發展。“我們鼓勵各地方結合實際，出臺品牌建設的相關政策措施，建立健全品牌發展激勵和要素保障機制，激勵廣大企業實施質量品牌戰略，提高品牌全生命周期管理運營能力。”龔楨梽說。

保障衣食住行安全

質量安全與企業生產經營和老百姓的衣食住行息息相關。國家市場監督管理總局產品質量安全監督管理司司長段永升說，質量安全事關人民群眾生命財產安全和公共安全，《綱要》明確提出實施質量安全監管筑堤工程，著力推進質量治理現代化，強調主要從加強質量法治建設、健全質量政策制度、提升質量監管效能三個方面下功夫。

“加快修訂《產品質量法》，完善產品安全、產品責任、質量基礎設施等領域法規。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權等行為，推進行政執法與刑事司法銜接。支持開展質量公益和集體訴訟，有效執行商品質量懲罰性賠償制度。”段永升說，要構建重點產品質量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的追溯鏈條。

如何從供給層面直接增強產業質量競爭力？

工業和信息化部科技司負責人畢開春說，要建立“產品質量是設計出來的、是制造出來的、是依靠實驗測試來保障的”理念，推動企業把質量工作落實到研發生產經營全過程，持續提升企業的質量管理和質量技術，推動制造業向中高端邁進。

“下一步，我們將圍繞推動民生消費質量升級，增強產業基礎質量競爭力，引導新技術新產品新業態優質發展，促進服務品質大幅提升等方面，抓好重點任務落實。”黃國梁說。

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