制造業(yè)是立國之本、強國之基。政府工作報告提出“促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。

在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時，代表委員表示要鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。

補短板鍛長板關(guān)鍵時刻“不掉鏈”

初春3月，在吉林省松原市10萬千瓦風(fēng)電項目施工現(xiàn)場，徐工2600噸全地面起重機緩緩吊起高126米、重127噸的風(fēng)機，僅用21分鐘就完成了機艙的吊裝。

今年兩會上，來自制造業(yè)一線的全國人大代表、徐工集團工程機械股份有限公司總工程師單增海帶來了好消息：300噸以下全地面起重機整機國產(chǎn)化率已達100%，千噸級達到90%，我國已完全具備千噸級起重機的自主研發(fā)和制造能力。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)。2022年我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，占GDP比重達33.2%，其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。

不過也要看到，我國工業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力還不強。《關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》指出，供給面臨的結(jié)構(gòu)性約束較強。科技創(chuàng)新能力待提升，部分基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵設(shè)備和零部件等“卡脖子”問題仍存，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點堵點仍然較多。

聚焦堵點難點，計劃報告提出多項舉措，包括“實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程”“著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”“強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級”。

全國政協(xié)委員苗圩表示，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，盡快補齊短板，實現(xiàn)高水平自立自強。

“企業(yè)是增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性的主體力量。”全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧表示，打造安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要培育出一批世界一流企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，更需要培育大量的專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點。

邁向中高端促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈增動能

我國制造業(yè)門類、品種齊全，當(dāng)前處于制造大國向制造強國邁進的重要關(guān)口期。政府工作報告提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

今年初，銅陵有色集團年產(chǎn)2萬噸高精度儲能用超薄電子銅箔項目全面投產(chǎn)。“項目的建成延伸了銅箔產(chǎn)業(yè)鏈，成為發(fā)展中的新增長點。”全國人大代表、安徽銅陵有色金屬集團控股有限公司總經(jīng)理丁士啟說。

“謀求轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)企業(yè)的必答題。”丁士啟代表表示，要從價值鏈層面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力，進一步加大先進制造業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)力度，加快向價值鏈的高端攀升。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合，向設(shè)計研發(fā)、定制化服務(wù)、信息增值服務(wù)等上下游市場拓展，促進產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。

全國政協(xié)委員、上海電氣集團股份有限公司黨委書記、董事長冷偉青說，加快數(shù)字化、綠色化發(fā)展是提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措。上海電氣正持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展傳統(tǒng)能源裝備、新能源裝備，開展多場景的智能制造實踐。下一步將加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超過80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。”在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍介紹，正在加強頂層謀劃，研究制定加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的指導(dǎo)意見。大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進。

量大面廣的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性的重要支撐。計劃報告指出，深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“上云用數(shù)賦智”水平不斷提升。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里巴巴集團技術(shù)委員會主席王堅說：“面對數(shù)字化發(fā)展機遇，一些關(guān)鍵的技術(shù)創(chuàng)新往往出現(xiàn)在中小企業(yè)。要鼓勵它們從數(shù)字化轉(zhuǎn)型到企業(yè)轉(zhuǎn)型，再到產(chǎn)業(yè)升級，勇當(dāng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的主體。”

搶抓機遇新興產(chǎn)業(yè)建鏈制勝新賽道

新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱新賽道。在代表委員們看來，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建一批新的增長引擎。

過去五年，以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保、新能源汽車為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到17%以上。

全國政協(xié)委員林毅夫說，應(yīng)該看到我國具有創(chuàng)新和發(fā)展的換道超車優(yōu)勢。在新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、生命科學(xué)等第四次工業(yè)革命相關(guān)的新經(jīng)濟領(lǐng)域，我國和發(fā)達國家站在同一起跑線，人力資源多、國內(nèi)市場大、產(chǎn)業(yè)配套全。

“培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“發(fā)展生物經(jīng)濟、北斗產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)”“加快人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”……計劃報告提出下一步發(fā)展方向。

“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個首尾相連的閉環(huán)。”全國人大代表、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任藍慶華以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例說，重慶加快構(gòu)建覆蓋研發(fā)制造、核心零部件、檢驗檢測等全流程、全要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強企業(yè)創(chuàng)新供給，促進產(chǎn)業(yè)迭代升級，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

黃群慧委員說，要將科技自立自強與構(gòu)建自主開放的產(chǎn)業(yè)鏈一體化謀劃布局，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。同時探索有利于前沿技術(shù)孵化、多元化資金投入、早期市場培育的體制機制，加強前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)多路徑探索和交叉融合，積極打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，搶占產(chǎn)業(yè)變革制高點。

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