原材料工業是國民經濟基礎性產業，在其發展過程中，標準起到重要引領作用。為充分發揮標準“指揮棒”作用，工業和信息化部、生態環境部、應急管理部、國家標準化管理委員會近日聯合印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。

“我們將扎實推進《行動方案》各項任務落實落細，推動原材料工業實現質的有效提升和量的合理增長，為發展新質生產力、推進新型工業化，加快建設制造強國構筑堅實支撐。”工業和信息化部原材料工業司司長常國武說。

近年來，以鋼鐵、有色金屬、建材等為主的原材料工業優化升級取得明顯成績。從區域看，環渤海、長三角、珠三角三大產業集聚區煉化產能占比達70%；建成并通過認定化工園區708家，產值占石化化工行業70%以上；超900萬噸電解鋁產能有序轉移至清潔能源豐富地區。從企業看，45家原材料企業上榜《財富》世界500強，占全球上榜原材料企業近40%；220家原材料企業進入中國制造500強；累計培育3000余家專精特新“小巨人”企業。

也要看到，原材料工業仍存在低端過剩和高端不足等短板。為此，工信部將圍繞“標準提升引領傳統產業優化升級”改革任務要求，進一步加強高質量標準供給。在傳統產業領域，編制鋼鐵、輕工、機械等行業標準建設指南，加強數智技術、綠色技術等融合領域標準制修訂，引領產業優化升級。在新興產業領域，按照“產品分代、技術分級、研制分期”思路，加快制定一批先進適用的標準。在未來產業領域，緊跟國內國際技術演進發展趨勢，前瞻布局標準化路線圖研究。

“十四五”期間，我國在原材料領域發布了國家標準1500余項、行業標準1800余項，標準研制水平和國際化程度日益提升，引領產業發展作用不斷增強。

“我們將電梯用鋼絲繩、熱軋帶肋鋼筋等推薦性國家標準轉為強制性國家標準，制修訂化學品分類和標簽規范、轎車輪胎、通用硅酸鹽水泥等強制性國家標準，積極回應社會關切。”工業和信息化部原材料工業司副司長黃瑜介紹，工信部圍繞新能源汽車、航空航天等重點領域，發布548項新材料行業標準；圍繞智能工廠、工業互聯網等，發布15項數字化轉型行業標準；圍繞碳排放碳核算、綠色產品、資源綜合利用等，發布496項綠色低碳行業標準。

同時，工信部十分重視將行業經驗、技術轉化為標準，提升產業競爭力。例如，化工園區建設標準此前缺少引導園區高質量發展的指標。“我們在調研園區現狀水平、凝練優質園區發展經驗基礎上，編制發布《化工園區智慧化評價導則》《化工園區競爭力評價導則》行業標準，明確了化工園區智慧化水平評價的流程、體系和方法，引導園區在產業經濟、創新驅動、智慧化轉型等方面對標先進改造提升。”黃瑜說。

目前，原材料工業綠色化轉型依然面臨較大壓力，數字技術融合應用還不深入，優化升級任務仍較為艱巨。為此，《行動方案》以數字化轉型、綠色低碳發展、新材料產業壯大為重點，加快關鍵急需標準研制，引領產業創新發展；建立健全原材料工業標準化工作協調機制，加強貫標推廣和實施效果評估，引導企業在研發、生產、管理全過程落實相關標準要求。

圍繞高端化發展，《行動方案》聚焦制造業重點產業鏈，強化上下游協同，制定一批通用性強的先進基礎材料標準，推動一批創新成果轉化成關鍵戰略材料標準，聚焦前沿材料產業化重點發展指導目錄開展前沿新材料標準研制。

圍繞智能化發展，《行動方案》立足原材料行業流程工藝特點，圍繞研發設計、生產制造、經營管理等發展需要，部署數字技術與原材料工業深度融合相關標準制修訂任務。

圍繞綠色化發展，《行動方案》聚焦低碳技術，開展電爐短流程煉鋼、氫冶金等技術標準研制；聚焦碳減排工作，開展重點行業碳排放、重點產品碳足跡核算方法等標準研制；聚焦綠色制造，開展綠色建材、生物基材料等產品標準以及綠色園區、綠色工廠評價標準研制。

“《行動方案》提出，到2027年，發布并實施200項以上數字化轉型、100項以上新材料領域以及100項以上綠色低碳標準，推動10項以上強制性國家標準立項。制修訂500項以上基礎通用和質量提升類標準。”常國武說。

為確保上述目標如期達成，《行動方案》提出，要推動科研和產業化專項加大對數字化轉型、綠色低碳、新材料等領域標準研究支持力度；支持地方加大標準化工作力度，鼓勵重點企業提高標準化相關經費投入；支持企業將標準化人才納入職業能力評價和激勵范圍。

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