23日，廣東省公告將發行專項債券，資金用于收購存量土地。根據廣東省披露的2025年政府專項債券（八期～九期）發行文件，本次發行總額307.1859億元，全部用于回收閑置存量土地。

根據中指研究院梳理，本次發行的專項債券覆蓋廣東省19個城市，86個項目。中指研究院政策研究總監陳文靜說，本次廣東省發行的專項債及相關項目呈現以下幾個特點：

首先，債券發行速度快。根據中指監測，廣東省多地公示第一批擬使用專項債收購存量閑置土地的時間集中在2月7日-2月12日，從公示時間至本次披露時間僅半個月左右，表明廣東省落實相關政策明顯加速。本次債券的招標日為2月28日，專項債券發行成功后，資金逐漸落位，將加速對應項目的收儲工作，也將為其他地區推進專項債收購存量土地提供參考借鑒。

第二，專項債發行金額占此前公示項目擬收儲價格的七成。根據中指不完全統計，截至2月22日，廣州、佛山、惠州、珠海、中山、江門等城市2025年度第一批擬使用土地儲備專項債券收購存量閑置土地的項目用地超220宗，擬收儲價格合計超430億元，本次廣東省發行債券307.1859億元，占比約七成。另外，本次發行專項債的86個項目總投資額為473.3億元，項目擬發行專項債總額為433.2億元，占總投資額91.5%，其中10個城市擬發行專項債總額與總投資額基本相等。

各城市來看，本次發行的專項債中，廣州發行60.5億元，居首位，珠海、惠州發行金額超50億元，位列第二、第三。此前2月7日，珠海公示了第一批土地儲備領域申報地方政府專項債券的14宗項目用地，總擬收儲價格66.5億元，本次發行的專項債項目涉及13宗地塊，擬發行專項債總額64.6億元，與擬收儲價格基本一致。

第三，各地折價收儲存量土地，折扣多在9折左右。根據中指監測，廣東省各地公示的第一批擬使用專項債券收購存量閑置土地的項目用地，擬收儲價格與土地出讓時的成交價基本持平，約70%的地塊擬收儲價格與成交價的比值在0.8-1.0之間，接近50%的地塊比值在0.9-1.0之間，約10%的地塊比值在0.7-0.8之間，個別地塊擬收儲價格的折扣較大。

第四，收購的存量土地90%以上為地方國企地塊。據統計，各地公示的項目用地單位覆蓋地方國企、央企和民企，其中90%以上為地方國企。

陳文靜表示，整體來看，專項債收購存量土地是促進2025年房地產市場回穩的關鍵舉措之一，本次廣東省發行收購存量土地的專項債，也為市場釋放了更加積極的信號，但本次廣東省涉及項目多為地方國企地塊，未來是否能提高土地資源利用效率、帶動市場進入新循環，還需要持續跟蹤。（新華財經 高婷）

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