編者按：

作為東北地區重要的工業重鎮，鞍山始終錨定高質量發展目標，以“智造強市、文旅興市”雙輪驅動戰略為抓手，在傳統產業轉型領域率先發力。如何在傳統產業轉型中實現破局突圍？如何借勢“C牌城市”聯盟打造文旅新標桿？如何在遼寧振興大局中扛起使命擔當？今年全國兩會之際，全國人大代表、鞍山市委書記王忠昆接受人民網專訪，講述鞍山這座以鋼鐵聞名的老工業基地如何探索發展新路徑，在新時代東北振興中譜寫高質量發展的新篇章。

人民網：2024年中央經濟工作會議提到傳統產業轉型、經濟社會發展綠色轉型。在轉型發展方面，請談談鞍山是如何實現破局突圍的？

王忠昆：一直以來，鞍山市立足新型工業化，加快調整產業鏈、價值鏈和創新鏈，加快構建具有鞍山特色的現代化產業體系。

當前，鞍山市經濟結構不斷優化，發展協調性顯著增強。主要采取以下措施，一是拉長產業鏈。圍繞產業前中后端，支持鐵礦企業滿產增產，鐵礦產業產值增長4.7%。紫竹公司耐候特鋼等延鏈補鏈項目加快建設。大力發展廢鋼產業，廢鋼產值同比增長48.1%。二是升級價值鏈。實施產能指標與企業貢獻掛鉤機制，將粗鋼指標向高價值噸鋼企業傾斜，鋼鐵高端產品占比由9.6%提升到16.3%。開展菱鎂行業專項整治，支持企業研發高端鎂材料，菱鎂高端產品占比由18%提升到25%，菱鎂行業產值增長4.5%。三是布局創新鏈。推動在建項目竣工投產、市場需求旺盛行業加大生產，以激光產業為代表的新興產業發展態勢良好，電子信息產業增加值增長9%。同時，對工業企業實施技術升級改造、數字化改造、節能改造和環保改造等“四項改造”，全力推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展。

人民網：2024年，來自全國27個省份車牌為“C”的城市在鞍山成立了“C牌城市”聯盟，聚力提升文旅吸引力。作為遼C城市，請介紹一下，鞍山是如何實現文旅產業“C位出道”的？

王忠昆：我們精準把握文體旅產業發展的新趨勢、新機遇，營造新場景、培育新業態，大力實施全域旅游發展計劃，聚力打造遼寧高品質文體旅融合發展示范地的重要支撐區。

首先，我們以統籌部署抓落實。深入貫徹落實全國旅游發展大會、省高品質文體旅融合發展大會精神，制定出臺《鞍山市推進高品質文體旅融合發展實施方案》，明確24項重點任務，并召開鞍山市文體旅融合發展現場推進會，發布了鞍山市文旅星耀榜，動員全市上下把文體旅產業作為戰略性支柱產業來抓，樹牢全域理念，全力推進全域統籌規劃、全域合理布局、全域服務提升、全域系統營銷。

其次，以項目建設強支撐。去年開復工文體旅項目30個，總投資152.94億元。其中，鞍鋼礦山生態園正式對外開放，玉雕大師創意產業園、櫻山路體育公園等項目已建成。千山中南部景區旅游基礎設施建設項目入選文旅部重點建設項目名冊。

同時，我們還成功舉辦了“旅行就選C”鞍山戰略首發大會、千山梨花節、“遼C之夜”春之約音樂節、夏日歡樂季、金秋南果梨文化季、遼籃對抗賽、明星演唱會、全國自行車騎游活動、全民歡樂跑、徐夢桃冰雪家鄉行等300項文體旅活動。

此外，我們還積極組織開展文化旅游服務設施和服務質量提質升級行動。去年，鞍鋼博物館獲評國家一級博物館，并入選首批中央企業愛國主義教育示范基地；萬客來玉業被評為國家文化產業示范基地，千山景區成功入選全國首批“避暑消夏好去處”。

今年，我們將繼續培育文娛旅游等服務消費增長點，圍繞景區品質、旅游環境、服務質量“三提升”，補齊旅游基礎設施短板，豐富生態游、冰雪游等特色旅游業態，舉辦夜游千山、全國登山大會（遼寧站）、中國乒協國球進公園、“萬人千臺”乒乓球系列賽等特色鮮明文體旅活動，確保季季有主題、月月有重點、周周有特色。

人民網：今年是“十四五”規劃的收官之年，也是遼寧省提出全面振興新突破三年行動的決勝之年。請談談鞍山準備如何打好這場決勝之年決勝之戰？

王忠昆：鞍山將深入貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，全面落實黨中央決策部署及省委工作要求，狠抓工作落實，確保完成各項目標任務。

首先，堅持以新型工業化為方向，穩住工業大盤。我們將建立企業生產經營月度研判機制和大宗商品月度調節機制，統籌向生產能力強、產品附加值高的企業分配粗鋼指標，確保全年達到去年同期水平。支持金和礦業、后英活龍礦實現洞采達產，提高鐵精礦產量；加快資源利用產業園建設，提高廢鋼、尾巖、尾礦再加工產品產量；推進鞍鋼新能源汽車用電工鋼等項目竣工投產，提高鋼材深加工產品產量。深入開展菱鎂行業專項整治，繼續壓減鎂砂產能，推動菱鎂轉型升級示范園區全面開工，提升高端化、綠色化水平。培育數字化車間、智能工廠、應用場景110個以上，加快裝備制造、精細化工、消費品、信息服務業等特色產業發展；強力推進清潔能源裝備、電力裝備、激光及顯示器件、農副產品加工等一批特色產業園區建設。圍繞傳統產業轉型升級、主導產業結構調整，系統布局研發中心、中試基地、專業實驗室等平臺建設，持續推進“三個一百”核心技術攻關，著力提高R&D比重、高新技術產業產值占比和科技型中小企業數量。

其次，堅持以擴大內需為支撐，夯實高質量發展根基。我們將加力激發服務業潛能，實施“線上落地”行動，建設一批立足鞍山、輻射全國的新一代電商直播平臺基地；實施“線下提升”行動，改造提升臺町、紅樓等12條特色街區，提標改造滑雪場等冰雪運動設施，舉辦夜游千山、鞍山奧運冠軍家鄉行等300余場特色文體旅活動。

再次，堅持以優化營商環境為基礎，全面深化改革擴大開放。深化開發園區管理制度改革，實施“管委會+公司”等市場化運營模式，推動園區聚焦主責主業。推進城投集團整合、企業集團化重組，做實國企“三能機制”改革，不斷提高企業經營質效。營造公平競爭市場秩序，依法保護民營企業合法權益。全面擴大對外開放，加快建設跨境電商綜試區、大宗商品交易中心，整合全市物流企業向德鄰陸港平臺集聚，支持域內企業使用鞍鋼國貿海外渠道開拓國際市場。

四是堅持以統籌規劃建設管理為重點，持續提高城鄉融合發展水平。我們將全力支持本岫莊高速、鞍臺高速加快建設，推動南沙河流域環境綜合整治工程、大洋河旅游開發、天然氣置換新建管網、楊柳河流域環境治理EOD等230個城建項目全面開工，推動縣域市政設施提檔、公共服務提標、生態環境提級，改造一批鎮頭村，全力建設秀美鞍山。

此外，我們還將全力保障改善民生，積極推進文化自強自信，統籌好發展和安全，切實做好社會穩定、風險防范等工作，全面加強黨的領導和黨的建設，為振興發展提供堅強政治保障。（人民網）

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