“雙碳”目標是當前乃至今后一段時期綠色發展的主要任務。我國是全球最大二氧化碳排放國，建筑業是我國碳排放大戶，解決好建筑業碳排放，扭轉建筑業大量建設、大量消耗、大量排放的生產方式是實現綠色發展的重要支撐。

據統計，我國建筑全過程碳排放占全國碳排放比重為51.3%，建材生產占比28.3%，施工過程占比1%，建筑運營占比21.9%。當前，傳統建造方式面臨的資源、環境、人力等制約不斷凸顯，難以滿足綠色發展要求，迫切需要轉變建造方式，通過采用現代技術手段，提高建造及運行過程的資源利用效率，降低對生態的影響，實現節能環保、效率提高、品質提升與安全保障，促進可持續發展。

為此，建筑業的“雙碳”目標要牢牢把握全生命期、全過程、全參與方的特征。“全生命期”即建筑業碳排放貫穿于規劃設計、施工建造、運營全過程，和建筑全產業鏈緊密相關?！叭^程”即碳減排要全過程參與，要充分了解建筑行業的特點和屬性，制定有針對性的措施。“全參與方”即參與方眾多，建筑業碳減排涉及政府、企業、居民等多方利益主體。同時抓住“三體”即城市、社區、項目三大載體，通過大力推進綠色建造來“做優存量、做精增量”，履行好“雙碳目標”責任。

全面實現綠色發展，需要從以下五個層面來理解。

對建筑業而言，綠色發展的落腳點就在于推動以綠色建造為核心的新型建造方式，要以此為抓手助推綠色發展，營造綠色生活。建筑業綠色發展的關鍵在于綠色發展、綠色建造和綠色生活的有機統一。首先，綠色發展是根本方向。其次，綠色建造是實現方式。最后，綠色生活是最終歸宿。

綠色發展、綠色建造、綠色生活是有機統一的整體，綠色建造是實現綠色發展的重要手段，是營造綠色生活的途徑。為此，要著力推動建筑業生產方式轉型，落實碳達峰碳中和“雙碳”目標，由傳統的粗放建造向以綠色建造、智慧建造、工業化建造為核心的新型建造方式轉變，建設綠色城市、美麗鄉村，打造健康低碳的生活方式，助力城鄉建設綠色發展。

1）堅持以人民為中心的發展思想。建筑業綠色發展，一定要站在人民視角為全社會提供綠色建筑產品，營造綠色人居環境。要把綠色策劃、綠色設計、綠色建造、綠色運營的理念貫穿到建筑全生命周期，建造適用、經濟、安全、綠色、美觀的優質產品。

2）堅持科學合理的基本原則。建筑業綠色發展，要求我們必須要堅持科學合理的建設方式，以生態承載力為指導規劃和建設城市，實現產城融合發展、職住平衡發展，建設綠色城市、韌性城市、美麗城市。為此，我們要把握道法自然、承啟中華、AI賦能的綠色建造發展路徑，把在家園層面實現綠色生態作為建筑業綠色發展的根本歸宿，通過推動面向未來的綠色建造技術應用，把建造的綠色化水平由淺綠推向深綠，在未來的綠色建筑實現群落智慧的碳平衡，真正把“綠水青山就是金山銀山”理念在行業中用實踐來貫徹落實。

習近平總書記提出，中國制造、中國創造、中國建造共同發力，改變著中國的面貌。習總書記關于“三造”的這一重要論斷，內涵豐富，影響深遠。如何借助中國制造、中國創造、中國建造這“三造”融合來轉變建造方式，是擺在我們面前的重要課題。

對建筑業而言，探索“三造”融合創新是行業變革的關鍵支點，將直接影響綠色發展水平?；仡櫧ㄖI發展歷史，我們不難看出，建筑業的技術革命與鋼鐵工業、機械制造業、信息產業等工業部門的技術變化緊密相關。為此，要著力推動以“制造+創造+建造”為特征的“三造”融合創新，促進工業先進技術、現代信息技術與傳統建筑業融合。

為此，我們要充分發揮創造能力，通過科技創新和管理創新，把綠色化的理念、工業化的技術、信息化的管理貫穿到建造全過程，要借鑒工業制造的標準化、流程化、信息化經驗，把流水生產、智能制造、柔性制造等先進經驗引入建筑業，探索新型建筑工業化，以標準化的設計、自動化的生產、信息化的管理來進一步提升資源利用和環境保護水平。要站在建造全生命期的視角，推動建造方式轉型。

當前，在新材料、新裝備、新技術的有力支撐下，建造方式正以品質和效率為中心，向綠色化、工業化和智慧化程度更高的“新型建造”發展。綠色化、工業化、智慧化、國際化這“四化”協同發展代表了建筑業生產方式轉型的根本方向。從生產方式看，新型建造的落腳點主要體現在綠色建造、智慧建造和建筑工業化，將推動全過程、全要素、全參與方的“三全升級”，促進新設計、新建造、新運維的“三新驅動”。

綠色化是新理念的內在要求。堅持綠色發展，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，這是新發展理念的要求。我國建筑行業必須面對艱巨挑戰，加快部署和推動綠色建筑、低碳建筑、生態建筑的發展，為“雙碳”目標找到合理路徑。

智慧化是新時代的關鍵引擎。發展新型建造方式，推動智慧建造的發展與應用，是順應第四次工業革命的必然要求，是提升行業科技含量、提高人才素質、推動國際接軌的必然選擇，是解決我國資源相對匱乏、供需不夠平衡等發展不充分問題的必由之路，也是中國建筑產業未來能占據全球行業制高點的關鍵所在。

工業化是現代化的堅實基礎。發展新型建筑工業化是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是促進建設領域節能減排的有力抓手。

國際化是新格局的關鍵支點。推動行業國際化發展，有助于促進中國建筑業在“一帶一路”等海外發展中更好地與世界接軌，發揮建筑業產業鏈長的優勢，帶動中國制造、中國創造更好走出去。尤其是在綠色低碳領域要加強國際合作，既要通過引進來，消化吸收國外在減碳技術方面的創新成果，又要走出去，參與國際工程建設，推動綠色產品國際化發展。

1）處理好長遠與短期的矛盾。綠色發展必須久久為功，要著眼于長遠謀劃。要在時間進程上區分輕重緩急，不搞一刀切，統籌好長遠和短期的安排。

2）處理好整體與局部的矛盾。城鄉建設綠色發展涉及到城市群、城市、城區、街道、建筑等不同尺度，廣泛存在著整體與局部的關系，必須統籌協調好相互關系，只有堅守好整體要求，處理好局部問題，才能堅守住“底線”、“紅線”和“上線”，才能保障一張藍圖繪到底，實現城鄉文化保護傳承，推動創新發展、綠色發展。

3）處理好綠色與發展的矛盾。綠色低碳不等于延緩發展的進程，我們要科學理解“雙碳”目標的內涵。建筑業在實現碳達峰的進程中，在當前階段最重要的就是要通過綠色建造、智慧建造和建筑工業化，以提高資源能源利用效率為關鍵點，改變大拆大建、資源浪費的粗放發展方式，通過利用可再生綠色建材、降低廢棄物排放等方式推動循環經濟發展，在保持較大產業規模推動工程建設的同時，把資源消耗和環境排放逐步降低下來，實現發展與低碳的總體平衡。

4）處理好創新與應用的矛盾。綠色發展需要技術創新驅動，也需要規模化應用推廣落地。從技術進步的層面看，創新與應用可以看作既對立又統一的一對矛盾。應用推廣牽引著技術創新，為技術創新提供了生存土壤；反之，大規模應用往往會造成技術發展安于現狀，延緩創新的步伐。為此，在建筑業綠色低碳轉型的過程中，應該把持續推動技術創新擺在非常重要的位置，完善城鄉建設領域科技創新的體制機制，在發展過程中解決矛盾。

5）處理好綠色與成本的矛盾。綠色和成本的矛盾，是制約能否形成城鄉建設綠色發展內生動力的關鍵。首先，伴隨科技進步，很多綠色建造技術已不再意味著成本提高；其次，綠色建造短期成本的提高往往能夠帶來全生命周期綜合成本的降低。這表明真正需要解決的是綠色建造責任承擔主體和受益主體錯位的問題，為此必須要探索綠色建造的全面創新，通過引入更科學合理的管理方法、實行更精準有效的政策措施，來激發推動建筑業綠色發展的內生動力。

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