9月底，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作情況。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春指出，我國能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展，“雙碳”工作實現(xiàn)良好開局。

劉德春介紹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效明顯。10年來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。2021年，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.1%，比2012年增加5.7個百分點；“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于GDP的比重達(dá)到17.25%；新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場提供超過70%的光伏組件；綠色建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積比例提升至84%。2022年前8個月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到397和386萬輛，保有量達(dá)到1099萬輛，約占全球一半左右。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。積極發(fā)展非化石能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。2021年，我國清潔能源消費占比達(dá)到25.5%，比2012年提升了11個百分點；煤炭消費占比下降至56%，比2012年下降了12.5個百分點；風(fēng)光發(fā)電裝機規(guī)模比2012年增長了12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過1萬億千瓦時。目前，我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界第一。

能源資源利用效率大幅提升。大力推進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約集約循環(huán)利用，建立并完善能耗雙控制度，強化重點用能單位管理，引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能改造，開展綠色生活創(chuàng)建行動，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，積極推進(jìn)水資源節(jié)約、污水資源化利用和海水淡化，推動我國能源資源利用效率大幅提升。與2012年相比，2021年我國單位GDP能耗下降了26.4%，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，單位GDP水耗下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了約58%。

劉德春表示，當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的能源資源約束依然突出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和對做好節(jié)能工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步做好相關(guān)工作，要切實加強高質(zhì)量發(fā)展用能保障。持續(xù)完善能耗雙控政策，優(yōu)化節(jié)能目標(biāo)評價考核頻次和考核方式，落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策，實施重大項目能耗單列，保障國家布局重大項目合理用能需求。

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。優(yōu)化項目管理方式，實施清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把增量項目關(guān)口，深挖存量項目節(jié)能潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造。支持煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。對標(biāo)能效先進(jìn)水平，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點用能行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。

不斷完善節(jié)能法規(guī)政策。推動修訂節(jié)約能源法、節(jié)能審查辦法等法律法規(guī)。加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

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