建立健全城鎮房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，是解決我國城鎮房屋安全突出問題、補齊既有房屋安全治理體系短板的基礎性制度安排，也是維護人民群眾生命財產安全、提升人民居住品質的重要抓手。近日，住房城鄉建設部質量安全監管司會同房地產市場監管司等在北京召開城鎮房屋安全管理三項制度試點工作研討會，認真落實全國住房和城鄉建設工作會議部署，交流試點工作方案和進展，推動建立健全三項制度，助力住房城鄉建設事業高質量發展。

加快推進城鎮房屋安全管理試點工作意義重大。住房安全關系人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，影響人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?，F階段，大規模、快速建設時期積累的矛盾和問題日益突出。我國城鎮房屋“老齡化”嚴重，大量房屋“先天不足”，設計標準低、缺乏必要維護，年久失修、基礎設施損壞缺失等問題突出。部分自建房缺乏專業設計和必要施工監管，進一步增加了房屋安全風險，近年來多次發生自建房倒塌事故，如8.29臨汾市聚仙飯店坍塌、4.29長沙自建房坍塌等，造成了人民生命財產嚴重損失。當前，我國房屋安全隱患逐步開始凸顯，迫切需要采取有效措施，逐步建立房屋安全管理長效機制，有效防范房屋安全風險。

城鎮房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度是相互聯系的有機整體，共同支撐房屋全生命周期的安全保障。一是構建房屋體檢制度，定制房屋安全管理的診斷單。房屋體檢是房屋安全管理的前提條件，夯實房屋體檢“問題導向”的先導作用，通過定期體檢，及時發現問題和短板，對癥下藥消除安全隱患。二是設立房屋養老金制度，拓寬房屋安全管理的資金池。探索設置公共賬戶和個人賬戶，考慮計提一定比例國有土地使用權出讓收入，統籌其他涉房資金，共同納入公共賬戶。三是建立房屋保險制度，加固房屋安全管理的保護墻。以市場化的手段推動完善工程質量和房屋安全監管的體制機制，為房屋安全加把鎖，逐步由“事后賠付”向“事前體檢、事中預警、事后賠付”的全流程服務轉變，從“風險等量補償”向“風險減量管理”升級。通過建立三項制度，為房屋織密安全網，構建房屋全生命周期安全管理的全鏈條機制。

試點城市多措并舉，推動城鎮房屋安全管理三項制度落地生根。試點工作部署以來，各試點城市因勢利導、因地制宜，加快形成凝聚地方特色的制度體系和發展模式。在房屋體檢方面，有的城市將工業建筑納入房屋體檢試點范圍，在重點體檢項目中加入消防安全情況。在房屋養老金方面，有的城市將財政資金作為養老金公共賬戶的主要資金來源，每年續籌，累積結存。在房屋保險方面，有的城市以安全隱患突出的“城中村”自建房為重點，試點既有房屋保險。

“居無慮，心自安”。當前，我國城市發展已經進入了城市更新的重要時期，已由大規模增量建設轉入存量提質改造和增量結構調整并重的新階段。建立健全城鎮房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，扎實推進試點工作，能夠改善民生，滿足人民群眾對美好居住需要。要堅持以人民為中心，持續深入推進試點工作，積極探索，加強試點工作經驗總結與交流推廣，持續發力、久久為功，為房屋全生命周期提供堅實的安全屏障。

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