7月12日，商務部、人民銀行、金融監管總局、國家外匯局聯合發布了《關于加強商務和金融協同 更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》（下稱《意見》）。從優化外貿綜合金融服務、加強外資金融服務保障、深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作、優化支付結算環境、做好風險防控等5方面提出11條政策措施，強化商務和金融協同，形成支持跨境貿易和投資高質量發展的更大合力。

《意見》圍繞穩外貿、穩外資、深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作等重點領域及促融資、防風險、優服務等關鍵環節，提出5方面11條政策措施。一是推動外貿質升量穩，優化外貿綜合金融服務。二是促進外資穩量提質，加強外資金融服務保障。三是深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務。四是便利跨境貿易和投資發展，優化支付結算環境。五是做好跨境貿易、投資與金融風險防控，守牢安全底線。

《意見》提出，推動貨物貿易優化升級。推動地方商務主管部門幫助外貿企業深耕傳統市場，開拓多元化市場，發掘培養新的出口增長點。鼓勵銀行機構豐富完善信貸產品服務，按照市場化、法治化原則給予更多支持。支持保險機構優化承保理賠條件，進一步擴大出口信用保險覆蓋面。鼓勵銀行保險機構深化合作，積極發展保單融資。

推動商業性保險機構聚焦進出口重點環節，完善保險和理賠服務。引導地方創新方式放大社會資本投入，支持先進技術設備、關鍵零部件、優質農產品等進口。支持銀行保險機構為符合條件的邊境貿易相關主體提供金融服務，促進邊境貿易創新發展。

《意見》強調，加快培育外貿新動能。指導地方商務主管部門圍繞新動能新優勢，提供更多供采對接、市場推介、品牌培育、標準合作等公共產品服務。聚焦外貿供應鏈國際合作，協力拓展供應鏈金融和產業鏈承保。鼓勵銀行保險機構基于真實可信的訂單流、物流、資金流等數據要素，為跨境電商、海外倉企業提供優質金融服務。依據相關規定使用真實合規的電子貿易單據，提升金融服務質效。推動涉碳經貿規則國際磋商，鼓勵金融機構推出更多符合綠色貿易特點的金融產品和服務。

《意見》要求，大力發展服務貿易和數字貿易。指導地方商務主管部門加快推動服務貿易、數字貿易創新發展，加快旅行、運輸等重點領域外向型發展和服務外包轉型升級，支持進口研發設計、節能環保等優質服務。充分發揮服務貿易創新發展引導基金作用，進一步帶動社會資本投資。適應貿易數字化發展需要，積極開展知識產權、商標權、科技成果等無形資產質押融資服務，探索將更多數據要素納入承保評審服務。依托國家服務貿易和數字貿易創新平臺建設，推動銀行保險機構與平臺內企業高效對接。

在優化外商投資環境方面，《意見》要求，推動地方商務主管部門扎實落實放寬外資準入各項政策，著力打造“投資中國”品牌，在境內外開展重點投資促進活動，加大對專精特新、“隱形冠軍”及供應鏈關鍵企業招引力度，推動外資標志性項目落地。充分發揮外貿外資協調服務機制作用，辦好外資企業圓桌會議，做好問題訴求收集辦理，著力提升外資企業獲得感滿意度。鼓勵銀行保險機構發揮國際化、專業化優勢，積極參與境內外招商引資活動，加強同外資企業對接合作，提供更加多樣化專業性金融服務。

在提升開放平臺效能方面，《意見》強調，要指導地方商務主管部門深入實施自貿試驗區提升戰略，深化優化國家服務業擴大開放綜合試點示范，推動國家級經開區高水平開放高質量發展。依托自貿試驗區等開放平臺，在貿易、投資、金融等領域推出一批集成性、引領性的改革創新舉措，深入推進制度型開放。搭建更多東部和中西部、東北地區國家級經開區對接合作平臺，提高邊（跨）境經濟合作區發展質量，鼓勵銀行保險機構做好服務對接，支持產業在國內梯度轉移。高質量辦好進博會、廣交會、服貿會、投洽會、數貿會等重大展會，為銀行保險機構深度參與展會活動提供更多支持和便利，加大金融產品推介，擴大與參展企業合作。

《意見》強調，要完善對接合作，加強商務與金融系統常態化溝通交流，做深做實“總對總”“分對分”合作；要做好落地實施，鼓勵各地方、金融機構結合實際細化支持舉措，強化政策協同，放大組合效應；要加強跟蹤監測，及時共享進展情況，總結推廣典型經驗做法。

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