2月5日17時30分，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省高質量發展大會新聞發布會，邀請廣東省發展改革委主任艾學峰，廣東省科技廳副廳長吳世文，廣東省工業和信息化廳副廳長吳紅，廣東省商務廳副廳長朱小軍介紹《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）和《廣東省現代化產業體系發展報告（2023-2024）》（以下簡稱《發展報告》）主要內容，解讀廣東現代化產業體系建設相關扶持政策，并回答記者提問。發布會由廣東省委宣傳部副部長、省人民政府新聞辦公室主任陳曉偉主持。

據悉，廣東堅持實體經濟為本、制造業當家，著力推動產業科技互促雙強，以科技創新引領新質生產力發展。2024年，全省地區生產總值邁上14萬億元新臺階、連續36年居全國首位，已形成基礎雄厚、門類齊全、體系完整的現代化產業體系。以下為發布會實錄節選內容。
    

8大行動勾勒現代化產業新藍圖

廣東省發展改革委主任艾學峰：《發展報告》的內容囊括了廣東省近兩年建設現代化產業體系的方方面面情況，主要是為企業在廣東投資、研究機構開展研究提供數據支撐和參考依據。報告已在廣東省發展改革委官網全文公開發布。

據悉，《行動計劃》著力實施8大行動、26項工作舉措，簡要介紹了一批2025年重點工作任務。一是實施科技創新強基行動。2025年，省發展改革委將繼續實施基礎研究“卓粵”計劃、廣東強芯、璀璨行動等重點工程，在人形機器人、低空經濟、商業航天等重點領域啟動研發攻關項目，首批推動建設不少于30家省級中試平臺，打造實時在線的粵港澳大灣區“應用場景發布廳”，推動不少于100項新技術新產品首試首用。

二是實施產業集群培優行動。2025年，傳統產業方面，將堅持鍛長板補短板，推動高端化、智能化、綠色化發展，重點抓好石化產業鏈延伸，推動全省鋼鐵行業整合升級，推廣裝配式建筑規模化應用，支持“潮玩潮品”等時尚產業發展；新興產業方面，將重點提升產業核心競爭力，塑造發展新動能、新優勢，全力打造集成電路“第三極”，推動新能源汽車、智能網聯汽車產業擴量提質，深化全省低空空域改革，豐富低空經濟發展場景；未來產業方面，將大力發展具身智能機器人產業，實施加快建設生物制造產業創新高地政策措施，加快布局商業航天產業，爭創1-2個國家級未來產業先導區；現代農業方面，將持續實施“粵強種芯”“粵強農裝”工程，做好“土特產”文章，全鏈條發展海洋牧場，推動大型養殖平臺數量較上年翻一番；現代服務業方面，將持續實施生產性服務業十年倍增計劃和提振消費專項行動，大力發展知識密集型服務業，推動一批工業設計、檢驗檢測、認證中心提能增效，做好“五篇”金融大文章，加力擴圍開展大規模設備更新和消費品以舊換新，培育一批帶動性強、顯示度高的消費新場景。

三是實施數智技術賦能行動。2025年，廣東將圍繞做強做優自主基礎軟件生態，加快推動自主可控工業軟件研發應用；繼續大力開展“人工智能+”行動，促進人工智能與千行百業深度融合；持續支持制造業企業數字化轉型，發展新產品、新工藝、新設備、新材料，全年將推動1萬家工業企業技改數轉。

四是實施區域協調協同行動。2025年，廣東將聚焦縣域經濟發展，完善產業轉移合作園區和“反向飛地”共建共享機制，有序推動產業轉移。發布縣域特色優勢產業發展目錄和產業幫扶協作行動計劃，“一縣一策”支持縣域做大做強特色經濟和支柱產業。

五是實施產業開放合作行動。2025年，省發改委將繼續支持企業開拓海外市場、融入國內市場，實施好“粵貿全球”“粵貿全國”計劃，舉辦或參與300場以上境外展會和200場左右國內展會，助力企業出海搶訂單，打造內銷品牌。同時，積極拓展外貿新增長點，跨境電商進出口額全年力爭突破萬億元。

六是實施優質企業引育行動。2025年，省發改委將深入實施優質企業梯度培育“十百千萬”計劃，培育一批新的鏈主企業和單項冠軍企業，新培育3000家以上專精特新企業，推動5500家以上企業“小升規”。辦好粵港澳大灣區全球招商大會、珠三角與粵東西北經貿合作招商會，大力招引優質企業，打響“投資廣東”品牌。

七是實施質量品牌提升行動。2025年，省發改委將繼續開展質量強鏈專項行動，打造一批質量穩鏈強鏈標志性項目。圍繞新興產業領域研制一批關鍵技術標準，制定發布一批標準體系規劃與路線圖。積極開展品牌建設，打造“廣東制造”品牌和“粵字號”農業品牌。

八是實施資源要素保障行動。2025年，省發改委將繼續強化財政金融、基礎要素、人才等保障，研究新設立政府投資基金，加強對實體經濟要素保障，對符合要求的先進制造業項目所需用地指標由省統一保障，大力引進培育高層次人才、卓越工程師、產業“新工匠”，打造高素質的產業人才隊伍。

對于生物制造產業，廣東將全面實施建設生物制造產業創新高地行動方案。推進生物科技全鏈條創新，力爭到2027年，生物科技創新能力顯著增強，打造3-5個國家級生物制造創新平臺；推動生物制造深度賦能千行百業，以合成生物等先進技術為驅動，對醫藥、化工、農業、食品、能源、環保等6大行業領域因產施策，布局高端生物制造，開辟未來產業新賽道，推動生物制造產業總產值到2027年力爭達5000億元，到2035年力爭邁上萬億元臺階。

對于商業航天產業，廣東將著力從三個方面開展工作，一是建立健全統籌協調機制，推動建立省級商業航天發展工作推進機制，統籌協調全省商業航天基礎設施建設、重大項目規劃、產業創新發展等工作。二是加強政策支撐，出臺推動商業航天高質量發展的若干政策措施，圍繞星箭制造、火箭發射、衛星運營與運用等領域，加大對金融、科技、人才等方面的支持力度。三是促進星箭產業集聚發展，加強引進和培育6-8家商業航天重點企業，建設3-5個商業航天產業園區（集聚區），加快打造星箭制造及發射、衛星運營與應用等商業航天全產業鏈。

廣東已正式成立民營經濟局

問：2025年將要重點推進幾項任務。請問廣東省下一步將采取哪些具體的舉措抓好這些任務的落實？

艾學峰：2025年廣東安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元，其中產業項目數量占比50%，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料、石化鋼鐵等5大類產業項目380個、年度投資額1658億元。

企業是產業發展主體，加快建設現代化產業體系，離不開廣大企業和企業家的強力支撐和砥礪奮進。省發展改革委將全力支持企業作創新主角，大力推廣深圳6個“90%”經驗做法（90%以上的創新型企業是本土企業，90%以上的研發機構、研發人員、研發資金、職務發明專利、重大科技項目發明專利集中在企業），推動創新資源向優質企業集聚。省發改委將加強對企政策支持，全面落實近年來出臺的“技改10條”“制造業降成本10條”“科技金融15條”、制造業單項冠軍獎補、專精特新“小巨人”獎補等一系列有力政策，同時將結合國家“兩新”“兩重”工作部署，積極謀劃一批增量政策，為企業發展實實在在謀福利。省發展改革委還將加強與廣大企業常態化溝通交流，及時解決企業發展難題，省發展改革委已正式成立民營經濟局，下一步將積極支持包括民營企業在內的廣大企業在粵發展。

廣東：培優做強綠色石化、智能家電等一批萬億級傳統優勢產業

問：實力雄厚的傳統產業是廣東建設現代化產業體系的信心和底氣，請問廣東將如何推動傳統優勢產業煥發新的活力？

廣東省工業和信息化廳副廳長吳紅：在廣東現代產業體系構成中，20個戰略性產業集群中相當大部分是傳統產業。汽車、石化、家電、輕工紡織、食品等傳統行業占規上制造業增加值比重超七成，利稅占六成五，從業人員占七成五。

省工信廳將認真抓好貫徹落實，在編制《廣東省高質量建設制造強省“十五五”規劃》時，更加強化產業集群是抓產業的根本，優化戰略性產業集群布局，注重提升傳統優勢產業集群的生產質量效益，培優做強一批萬億級傳統優勢產業。

據介紹，省工信廳將重點分門別類推動綠色石化、智能家電、先進材料、現代輕工紡織、食品加工等傳統優勢產業發展壯大。綠色石化主要立足延伸發展化工新材料，在優勢領域“增品種、提品質、創品牌”，打造精細化、特色化產品體系。智能家電主要以消費品以舊換新為契機，推動生活電器、個人護理電器、健康家電、高端家電等四類產品創新發展，培育世界級超高清視頻和智能家電集群。先進材料主要以建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料為重點方向，培育若干省級特色產業園，推動制造模式變革。現代輕工紡織主要推動紡織服裝、皮革、家具、工藝美術等行業，加快與文化、創意、時尚等融合，培育全國乃至國際知名品牌。食品加工主要培育省級食品工業試點縣，創響“粵字號”品牌，提升嶺南特色食品知名度。

廣東2025年將組織超300場“粵貿全球”展會

問：在外部風險挑戰明顯增多的背景下，廣東圍繞建設現代化產業體系，將采取哪些舉措來促進外貿穩定增長？

廣東省商務廳副廳長朱小軍：2024年，廣東出臺穩外貿8條等系列政策，釋放政策紅利，激發市場活力，推動外貿邁上9萬億元標志性大臺階，為全國全省經濟大局作出積極貢獻。2025年，廣東外貿將繼續走在前列，向上攀登，奮力推動外貿穩量提質，重點抓好4件事。

一是加力開拓市場。辦好用足廣交會和“粵貿全球”等重點展會，實施東盟、中東、中亞、拉美、非洲等市場專項拓展計劃，組織300場以上“粵貿全球”展會，比2024年增加30多場，參展支持力度加倍，帶動不少于3萬家次企業參展。

二是培育外貿新動能。打造跨境電商綜試區升級版，做深做實“產業集群+跨境電商”試點。豐富保稅物流功能，拓展區外保稅維修試點。加大六大進口基地建設，優化支持政策，鼓勵企業進口先進設備和產品。

三是加強信貸信保支持。協同金融機構加強外貿領域信貸投放。擴大出口信用保險政策覆蓋面，加大對專精特新、“隱形冠軍”企業的承保支持力度，全額支持中小微企業投保費用。

四是優化企業服務。遴選培育100家左右省級外貿骨干企業，省市聯動加強產業、財政、融資、通關配套支持。開辟商務人員簽證“綠色通道”，便利企業出海開展經貿活動。

10000家！省工信廳定下2025年廣東技改數轉目標

問：近年來中央在多個重大會議上都提出要推動產業智能化綠色化融合化發展，請問廣東在這些方面有哪些具體的工作舉措？

吳紅：廣東省工業廳順應智能化、綠色化、融合化發展趨勢，完善數智賦能、綠色低碳、融合發展、提質增效等工作舉措，為建設更具國際競爭力的現代化產業體系提供堅實保障。

在推動技術改造方面，廣東省工業廳將全力落實國家、省推動大規模設備更新政策，強化“技改10條”跟蹤問效。力爭2025年推動10000家工業企業開展技改數轉。實施“千企增量”增資擴產專項行動，聚焦“優存量、促投資、提產量”，推動超1000家企業實施增資擴產。

在增強產業“含智量”方面，開展“人工智能+”行動，賦能制造、教育、醫療、交通等重點領域，打造500個以上應用場景。建設廣州、深圳、東莞、中山等4個國家級和14個省級中小企業數字化轉型試點城市，力爭2025年底實現4000家以上重點行業數字化“鏈式改造”。

在提升工業“含綠量”方面，聚焦重點行業，持續開展能效對標、能效“領跑者”行動。強化制造業綠色制造體系建設，力爭2025年底累計培育550家以上國家綠色工廠、15個國家綠色工業園區、110家以上國家綠色供應鏈管理企業，持續保持綠色制造名單數量全國領先。

在深化產業融合方面，加快研究出臺《關于推動制造業與生產性服務業深度融合發展的若干措施》，打造一批生產性互聯網服務平臺、生產性服務業集聚區，辦好“越來越好”國際設計大賽。深入實施“大手拉小手”行動，新培育一批鏈主企業、單項冠軍以及3000家專精特新企業，新推動5500家以上企業“小升規”。

推動“科技+文旅”深度發展！廣東省科技廳將從這三方面發力

問：接下來廣東省如何以更多的技術突破，去支撐引領現代化產業體系建設？

廣東省科技廳副廳長吳世文：省科技廳將重點圍繞先進適用技術推廣、關鍵核心技術攻關與產業化、前沿與顛覆性技術布局三個方面開展工作。

一是加強先進適用技術研發和推廣應用，推動傳統產業轉型升級。深入實施種業振興行動，布局研發種業核心技術、培育新品種，推動水稻、板栗、三華李等作物品種提高產量、改善品質、增強抗逆性，生豬、雞、鵝等畜禽品種增強抗病性、提高繁育率、降低料肉比；創新農業生產技術，加快研發適合丘陵山區的小型智能農機、高效無毒植保產品、疫病防控、疫苗藥物和生態循環農業技術，組織選派新一輪農村科技特派員，推進農業科技成果轉化，培育一大批地方優勢特色“土特產”，提升農業綠色精準高效水平，從源頭上推動農業增產提質。積極運用人工智能、區塊鏈、大數據、5G等新技術改造提升傳統產業，推動家電、紡織服裝、石化等傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型。大力推動“科技+文旅”產業深度融合發展，科技賦能培育壯大旅游消費新業態。

二是加強關鍵核心技術攻關與產業化，培育壯大新興產業。聚焦發達國家管制技術、產業補短板技術和重大公用技術，充分發揮企業科技創新主體地位，深入實施高端芯片、核心軟件等戰略科技工程，扎實推進新型儲能和新能源、生物醫藥、海洋科技等旗艦專項，形成一批核心技術、關鍵零部件和重大裝備，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和自主可控水平。用好國內大市場和豐富應用場景，統籌技術創新、規模化發展和應用場景建設，推動集成電路、精密儀器設備、智能機器人等產業聚鏈成群、集群突破，打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。

三是加強前沿技術和顛覆性技術創新，超前布局建設未來產業。充分發揮國家實驗室、省實驗室等戰略科技力量作用，依托重大科技基礎設施，開展前沿技術、顛覆性技術創新。圍繞量子科技、新一代人工智能、合成生物等重點領域布局建設一批概念驗證中心和中試基地，推動科技成果熟化和產業化。發揮政府產業投資基金引導作用，引導社會資本加強對未來產業萌芽期、成長期和擴張期等全生命周期的金融服務。

最高獎勵1.5億元！廣東加大支持力度吸引外商投資

問：在現代化產業體系建設中，廣東在吸引和利用外資方面有哪些政策和措施？

朱小軍：改革開放以來，廣東累計設立外資企業超過34萬家，累計實際使用外資近6000億美元，外資企業貢獻了全省1/4左右的稅收和1/3左右的進出口和規上工業增加值，為全省經濟社會發展作出很大貢獻。2025年，廣東將大力實施“一把手”抓招商，扎實辦好“投資廣東”100場以上產業鏈招商活動，力爭招引更多高水平、強帶動的外資大項目、好項目落地。重點介紹了三個方面的政策。

首先是外資專項資金獎勵政策。2024年5月，廣東省出臺了新一輪外資專項獎勵政策，對符合相關條件、在珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）投資，當年實際外資達5000萬美元以上的外資企業，按照高技術制造業3%，高技術服務業和一般制造業2%，其他行業1%的標準進行獎勵；其他15個市的實際外資起點則放寬到1000萬美元。在政策執行期內，符合條件的外資企業最高可獲得1.5億元獎勵。近期，廣東將對第一批符合條件的企業兌現獎勵資金。

其次是跨國公司地區總部支持政策。近年來，廣東先后評選三批64家跨國公司地區總部，今年還將開展第4批總部評選。對符合相關條件、獲評跨國公司地區總部的外資企業，屬于珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）的，當年實際外資達到1000萬美元以上，可獲得一次性500萬元的支持；其他15個市的實際外資起點放寬到500萬美元。

第三是醫療、電信領域的開放試點政策。2024年9月，國家部署在醫療領域開展擴大開放試點工作，廣東自貿試驗區獲國家批準允許外商投資企業從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，以用于產品注冊上市和生產；廣州、深圳獲批允許設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含并購公立醫院）。此外，2024年10月，深圳成為全國首批增值電信業務擴大對外開放試點地區。廣東將全力支持外資企業把握試點機遇，在省內落地一批標志性項目。(南方網、粵學習記者 王璐瑤)

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