鋼結構產業發展應用現狀   

（一）鋼結構產業發展情況

1.產量大幅增長。據中國鋼結構協會（以下簡稱：鋼結構協會）統計數據，2023年我國鋼結構加工量1.12億噸，同比增長10.45%，比2013年4000萬噸增長180%。粗略估算，2024年受市場等因素影響，鋼結構加工量增速有所回落，但仍有小幅增長。

2.體系逐步完善。我國已建立涵蓋鋼構件生產、設計、施工、驗收、檢測鑒定、資源回收利用等完整的鋼結構產業鏈，形成了較完善的工程技術體系。

3.企業相對分散。據鋼結構協會調研的565家鋼結構加工企業，2023年鋼結構加工量量5316萬噸，占全國產量47.5%，其中民企數量占調研企業總數比例為65.49%。

4.影響力不斷增強。中建鋼構、上海寶冶、杭蕭鋼構等一批百萬噸級規模企業發揮著引領帶動作用，推動鋼結構加工量保持較高增速。

5.智能化快速發展。鋼結構智能切割和焊接、表面處理、倉儲物流無人化等智能化生產模式得到廣泛應用。鋼構件生產線自動排產功能、實時監控、預警等智能化生產管控系統水平不斷提高。

6.高效能鋼占比偏低。據鋼結構協會調研數據，品種方面，鋼結構加工制作以板材為主，型鋼和鋼管合計占比不到1/3。強度方面，高強鋼比例逐步提升，Q390及以上鋼材占比12%左右，比例仍偏低。

（二）鋼結構建筑推廣應用情況

1.鋼結構公共建筑面積持續增長。鋼結構建筑在公共基礎設施等領域優勢明顯，如體育場館、大型交通基礎設施、學校、醫院等。據部分省市抽樣調查，近年來以鋼結構為主體的新建學校、醫院增幅達15%。

2.工業建筑保持平穩。鋼結構自重輕、工業化程度較高、施工周期短、結構形式多樣化等特點，在工業廠房領域中的應用廣泛，各種大跨度大空間的工程廠房以鋼結構為首選。

3.鋼結構住宅滲透率較低。當前鋼結構住宅推廣應用存在一些制約因素，如造價成本高，開發商積極性不高；專業設計和施工人員不足、裝修裝飾產業鏈不健全，影響住房品質。據鋼結構協會調查數據，近十年鋼結構住宅面積占全國房屋建筑面積比重僅1%左右，明顯偏低。

4.鋼結構橋梁比例與國外差距較大。鋼結構橋梁在我國橋梁工程中的占比約3%，而日本、美國等發達國家的鋼結構橋梁數量占比分別為38.3%和27.5%。

鋼結構建筑推廣意義

鋼鐵和建筑是國民經濟體系中具有超大規模市場特征的兩大行業。加快推進鋼結構建筑發展，充分發揮超大規模市場優勢，為傳統產業轉型升級提供廣闊空間，具有重大戰略意義和現實意義。

一是落實雙碳目標的重要途徑。建筑和鋼鐵行業是我國落實碳達峰碳中和目標的重點領域。從全生命周期角度來看，鋼結構較鋼混建筑平均使用壽命更長且更容易回收利用，碳排放更低。采用綠色鋼材、綠色設計等低碳產品和技術可進一步降低碳排放量。“雙碳”目標約束下，鋼結構將架起鋼鐵與建筑協同發展的綠色橋梁，成為落實“雙碳”目標的重要抓手。

二是促進鋼鐵行業提質的重要措施。近年來，建筑用鋼需求呈下降態勢，而供應持續高位，供需矛盾明顯。鋼結構較鋼混建筑單位面積用鋼量顯著提高，加快推進鋼結構建筑應用，有利于穩定建筑用鋼市場，培育新的產業增長點。據冶金工業信息標準研究院初步測算，僅考慮鋼結構橋梁，若未來國內新建橋梁50%采用鋼結構，則年新增用鋼需求將超過3000萬噸，對于擴大鋼材需求具有積極意義。

三是推動新型工業化的重要領域。鋼結構建筑具有天然的裝配化和工業化屬性，能夠充分發揮鋼鐵工業先進的制造技術和產業鏈協同優勢。以鋼結構建筑推動新型建筑工業化，有利于轉變以往建造模式，拉長鋼結構部品部件、專用設備生產的產業鏈條。

鋼結構建筑推廣堵點

2000年以來，在相關部門共同推動下，鋼結構建筑發展取得一定成效，但總體規模仍需擴大、產業鏈有待健全，發展瓶頸尚需破除。

（一）成本高，推廣阻力較大。我國鋼結構建筑造價比預制混凝土結構高出100-400元/平方米，比鋼混結構高出400-800元/平方米。即使考慮到鋼結構施工效率提高、人工費用降低等自身優勢后，其綜合成本目前仍不具有市場競爭力。建筑投資和設計方對采用和推廣鋼結構方案缺乏積極性，形成因成本高而難以擴大體量、因體量小而難以分攤降低成本的負循環。

（二）鏈條長，協同發展不暢。鋼結構建筑涉及結構設計、鋼材供應、鋼結構加工、建筑施工以及維護保養等眾多參與主體。當前各主體之間存在信息共享不足和協同作業程度低等問題，如建筑結構體系復雜多樣、互不兼容，導致通用鋼結構部品部件規模難以擴大；鋼結構部品部件制造與設計、施工不協調，導致接口不統一等體系脫節現象。

（三）銜接難，體系各自為戰。一是鋼鐵材料標準與住宅設計規范銜接不緊密，一方面導致部分鋼鐵材料在住宅領域有需求，但由于品種多、規格多、批量小，鋼鐵企業不愿意組織工業化生產；另一方面，部分先進高效能鋼材在住建領域未能及時有效應用，推廣阻力大。二是鋼結構住宅結構技術體系和通用構件標準化體系繁多，大型鋼結構企業基本上都自成體系，難以實現構件、部品部件的標準化生產，進而導致通用化程度不高，規模化發展不夠。

（四）基礎薄，發展壯大受限。一是我國鋼結構企業數量多，但大部分生產規模較小，行業集中度低，低端產能過多，未形成高效的產業組織形態。二是熟悉鋼結構設計建造一體化的人才力量薄弱，缺乏與鋼結構發展相適應的專業化產業技術工人。三是對鋼結構耐火性能、防腐性能存在直觀上的誤解或偏見，社會認可接受度較低。

有關工作建議

鋼結構建筑領域涉及面廣、產業關聯度高，起步發展階段政策依賴性強。發展鋼結構建筑需要政策引導和支持，更需要行業間協同配合，形成合力促進鋼結構建筑市場走向成熟。

（一）政策引導，培育鋼結構建筑發展市場。研究出臺關于促進鋼結構建筑發展的專項政策，落實土地、貸款、財稅、科技、金融等支持，降低開發建設單位的實際投入。以政府培育鋼結構市場的引領和示范作用，不斷消化成本增量，培育壯大發展市場。

（二）標準引領，推動鋼結構建筑發展協同。以標準為切入點，一方面在行業內部優化鋼結構建筑標準體系、建立健全鋼鐵綠色設計產品評價體系、高效能建筑鋼材產品標準體系；另一方面加強鋼鐵標準與鋼結構建筑規范的緊密銜接，完善跨產業鋼結構標準體系，推動高效能鋼材和鋼結構部品部件標準化和模塊化，促進鋼鐵及下游產業鏈標準規范統一。

（三）平臺支撐，打造鋼結構建筑發展生態。聯合鋼鐵、鋼結構、建筑等領域相關的行業管理機構，學協會，生產企業，科研、咨詢、服務等機構，共建鋼結構建筑融合發展平臺，打造產業鏈相互支撐、共同促進、協同發展的良好生態圈。

（四）多措并舉，夯實鋼結構建筑發展基礎。一是加強科技創新，以更加優質和高性能的鋼材和科學合理的結構設計，提升鋼結構建筑品質和性價比。二是加強宣傳引導，采用新技術和新工藝建造一批高質量的鋼結構建筑示范工程，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，營造良好發展氛圍。三是開展鋼結構建筑等新型建造方式和建造科技的人才培養和專業化培訓，為鋼結構建筑發展積蓄人才力量。