據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)移動(dòng)支付總額約為155萬(wàn)億元，且增速極為迅猛。如果再加上在線的個(gè)人數(shù)字支付，毫無(wú)疑問(wèn)，個(gè)人端的數(shù)字支付是中國(guó)數(shù)字支付體系中最具生命活力的部分，預(yù)示著中國(guó)數(shù)字支付的基本走向乃至數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，是中國(guó)數(shù)字支付的第一個(gè)增長(zhǎng)極。

然而，個(gè)人端支付的數(shù)字化，乃至居民家庭部門支付的數(shù)字化，并不意味著企業(yè)部門和政府部門支付的數(shù)字化，也難以假設(shè)中國(guó)數(shù)字支付能夠從居民家庭部門自然而有力地延伸到企業(yè)部門和政府部門。個(gè)人端的數(shù)字支付是依托于支付寶、微信支付等網(wǎng)絡(luò)賬戶體系實(shí)現(xiàn)的，銀行賬戶體系則處于輔助性的地位；而就企業(yè)部門和政府部門而言，其財(cái)務(wù)運(yùn)行完全基于銀行賬戶體系，數(shù)字支付則相對(duì)而言極為不足。這就表明，從個(gè)人端或居民家庭部門到企業(yè)端或企業(yè)部門，再到政府部門，須有決定性的力量來(lái)“推進(jìn)”中國(guó)數(shù)字支付第二個(gè)增長(zhǎng)極。

沒有數(shù)字支付從居民家庭部門延展到企業(yè)部門和政府部門，就談不上整體經(jīng)濟(jì)的支付數(shù)字化，更無(wú)所謂數(shù)字經(jīng)濟(jì)可言。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)數(shù)字支付的第二個(gè)增長(zhǎng)極呢？答案在于，發(fā)行與運(yùn)行數(shù)字法幣。唯其如此，才能奠定不可逆轉(zhuǎn)的數(shù)字支付的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，成就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)貨幣基礎(chǔ)，全面打開數(shù)字經(jīng)濟(jì)（對(duì)公與對(duì)私兩個(gè)）場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從支付到數(shù)字法幣，再到數(shù)字財(cái)政的“三級(jí)跳”。

現(xiàn)有的數(shù)字支付主要是由網(wǎng)絡(luò)公司企業(yè)而非銀行機(jī)構(gòu)提供的，其法律地位正在不斷的修正與完善中。舉例來(lái)說(shuō)，微信紅包或支付寶中的數(shù)字，究竟是什么？是不是個(gè)人資產(chǎn)、家庭資產(chǎn)、婚姻財(cái)產(chǎn)、應(yīng)稅收入，乃至可繼承的遺產(chǎn)等？相應(yīng)的個(gè)人處分權(quán)能如何？是否存在稅法上的代扣代繳，司法裁決上的有關(guān)執(zhí)行？這些問(wèn)題依然局限在個(gè)人資產(chǎn)或財(cái)富的范疇，并未演化為企業(yè)或機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)問(wèn)題。在我國(guó)，個(gè)人資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上并未實(shí)現(xiàn)報(bào)表化處理，其法律權(quán)能或問(wèn)題似乎并不鮮明，尚處于灰色狀態(tài)或模糊時(shí)期。天量個(gè)人數(shù)字賬戶內(nèi)的數(shù)字支持著天量的數(shù)字支付活動(dòng)，這些私人數(shù)字支付的法律性質(zhì)及財(cái)務(wù)性質(zhì)有待進(jìn)一步厘清與確認(rèn)。

同時(shí)，巨量的私人支付活動(dòng)事實(shí)上是在銀行賬戶體系之外展開的，這對(duì)金融監(jiān)管當(dāng)局及貨幣政策當(dāng)局而言，既是巨大的挑戰(zhàn)，也是莫大的壓力。銀行支付與私人數(shù)字支付的二元化，根源于賬戶體系的二元化，這就與監(jiān)管與貨幣政策一元化的格局形成了根本性的沖突。因此，強(qiáng)化對(duì)私人支付的監(jiān)管就成為必然。

更重要的是，須要實(shí)現(xiàn)從私人數(shù)字支付到法定數(shù)字支付的跳躍，亦須發(fā)行與運(yùn)行法定數(shù)字貨幣，或稱之為數(shù)字法幣。只有數(shù)字法幣才能開掘出數(shù)字支付的對(duì)公場(chǎng)景，使企業(yè)部門和政府部門得以在既有的銀行賬戶體系之外運(yùn)行數(shù)字賬戶，獲得與個(gè)人數(shù)字支付同等的效能。這就是說(shuō)，居民家庭部門、企業(yè)部門、政府部門都擁有銀行賬戶體系和數(shù)字法幣賬戶體系二元化的賬戶體系，監(jiān)管和貨幣政策的推行也將均衡化。

當(dāng)前，個(gè)人數(shù)字支付并不需要賬目化處理，企業(yè)部門或政府部門的支付活動(dòng)就必須目化處理。數(shù)字法幣的發(fā)行與運(yùn)行，使得企業(yè)部門和政府部門的數(shù)字支付賬目化，亦即通過(guò)開立既有銀行賬戶體系之外的數(shù)字賬戶體系。如此，企業(yè)或政府部門便擁有了數(shù)字法幣類的數(shù)字資產(chǎn)，該數(shù)字資產(chǎn)進(jìn)入其財(cái)務(wù)報(bào)表。

短期內(nèi)，數(shù)字法幣類同于其所擁有的現(xiàn)金類資產(chǎn)，長(zhǎng)期來(lái)看，數(shù)字法幣將擁有與其相適應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)規(guī)則。這就預(yù)示著，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的數(shù)字支付活動(dòng)在一個(gè)共同的財(cái)務(wù)與法律規(guī)范中運(yùn)行，廣泛而高頻的數(shù)字支付得以上升為普遍而可靠的賬目關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系，乃至法律關(guān)系，如此，數(shù)字支付對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支持作用才得顯現(xiàn)。

由此，數(shù)字法幣也將促使各種類型的數(shù)字資產(chǎn)漸次獲得財(cái)務(wù)歸屬和法律依據(jù)。數(shù)字資產(chǎn)與銀行貨幣之間復(fù)雜動(dòng)蕩的不穩(wěn)定關(guān)系，也將替換為與數(shù)字法幣之間更為明確的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。大量的數(shù)字資產(chǎn)的交易活動(dòng)也將得到財(cái)務(wù)規(guī)范與法律規(guī)范的保障，監(jiān)管也將更趨于穩(wěn)固。沒有財(cái)務(wù)與賬目基礎(chǔ)上的數(shù)字資產(chǎn)，也難以有所謂的法律意義上的數(shù)字資產(chǎn)，進(jìn)而，沒有完整意義上的數(shù)字資產(chǎn)，更談不上完整意義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在這個(gè)意義上說(shuō)，數(shù)字支付是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而數(shù)字資產(chǎn)才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的軸心。數(shù)字經(jīng)濟(jì)并非僅僅是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的數(shù)字化。數(shù)字資產(chǎn)是繼物理性資產(chǎn)、權(quán)益性資產(chǎn)之后，新生形態(tài)的資產(chǎn)，其將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中的資產(chǎn)活動(dòng)的軸心、中心與重心。

貨幣演進(jìn)的歷史表明，新的貨幣形態(tài)的出現(xiàn)往往要經(jīng)過(guò)兩個(gè)必要的環(huán)節(jié)：一是小額交易的普遍應(yīng)用；二是財(cái)政收支的法定采用。特別是，財(cái)政收支的法律上認(rèn)可往往成為新的貨幣形態(tài)最終確立的根本標(biāo)志。在我國(guó)，數(shù)字支付起步于小額支付，廣泛而巨量地運(yùn)用，但從數(shù)字支付到數(shù)字貨幣，還需要一個(gè)財(cái)政認(rèn)可的核心環(huán)節(jié)。數(shù)字法幣的發(fā)行將根本上完成這一步驟，這就需要漸次實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的數(shù)字化。現(xiàn)有財(cái)政收支以銀行賬戶體系為主軸，收支也以銀行貨幣為依托。數(shù)字法幣發(fā)行后，財(cái)政收支將發(fā)生二元化的變革，部分財(cái)政收支依然采用銀行貨幣，新增部分或?qū)u次采用數(shù)字法幣。這也將改變大量私人數(shù)字支付所支持的大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事實(shí)上避稅、免稅的現(xiàn)實(shí)狀況。政府部門的財(cái)政收入部分地?cái)?shù)字化，其支出部分亦將漸次數(shù)字化。

財(cái)政收支的數(shù)字化將最終促使政府部門、企業(yè)部門和居民家庭部門的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)字化，從而突破既有的賬期約束，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)間維度得以更新，突破以日為單位、隔夜記賬入賬的舊有模式。數(shù)字支付的時(shí)間唯一性將使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的時(shí)間刻度或度量更趨精確、合理，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的質(zhì)與量均將得到保障。更為重要的是，財(cái)政收支的數(shù)字化將徹底開放數(shù)字支付、數(shù)字貨幣乃至數(shù)字經(jīng)濟(jì)的對(duì)公場(chǎng)景，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的所有成員或主體無(wú)可避免地加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨潮之中。這一方面擴(kuò)張了數(shù)字法幣的需求，另一方面也實(shí)現(xiàn)了數(shù)字法幣的閉環(huán)，即通過(guò)財(cái)政數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字法幣的回籠，從而將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貨幣經(jīng)濟(jì)更為緊密融洽地結(jié)合在一起，相互支持。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也就是數(shù)字貨幣經(jīng)濟(jì)。

從數(shù)字支付到數(shù)字法幣，再到財(cái)政收支的數(shù)字化，經(jīng)此一條不斷演進(jìn)的路線，不難看到，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總進(jìn)程：其中，不乏跳躍式的演進(jìn)，當(dāng)前正待從數(shù)字支付躍升到數(shù)字法幣；不遠(yuǎn)的未來(lái)，將實(shí)現(xiàn)從數(shù)字法幣向數(shù)字財(cái)政的躍升；進(jìn)而，數(shù)字法幣必將推進(jìn)數(shù)字債券的發(fā)行與運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)字金融亦將由此而大興；未來(lái)，法定數(shù)字資產(chǎn)與私人數(shù)字資產(chǎn)將共同刷新社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的財(cái)富結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

來(lái)源：清華金融評(píng)論

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