2020年伊始，新型冠狀病毒來勢洶洶，對我國應急醫療物資的生產調配帶來了巨大的挑戰。習總書記在2020年2月3日中央政治局常委會會議上強調，“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，……要系統梳理國家儲備體系短板，提升儲備效能，優化關鍵物資生產能力布局”。在此背景下，探索通過工業互聯網提升我國面對重大疫情等突發狀況時的關鍵物資生產調度能力具有重要意義。

作為新一代網絡信息技術與制造業深度融合的產物，工業互聯網是實現產業數字化、網絡化、智能化發展的重要基礎設施，能夠通過全面連接產業體系的全要素、全產業鏈、全價值鏈，快速精準對接供給側與需求側數據信息，有效提高緊急狀況下的關鍵物資配置效率，快速提高關鍵物資產量，在短時間內實現關鍵物資生產、調度、分配的全局優化，從而大幅提升國家面對重大疫情及其他突發狀況時的應急處理能力。

我國現有關鍵物資生產調配管理模式相對粗放

一是難以實時打通物資供給和需求信息，數據孤島現象嚴重，調度的科學性和有效性難以保證。我國目前缺乏精準實時掌握關鍵物資供需數據的有效手段，數據孤島、數據割裂問題較為嚴重。在供給側，難以實時全面掌握醫療物資生產企業數據、被征用的非指定生產企業數據、原材料數據、全球相關產業流數據等；在需求側，難以實時全面掌握醫療機構數據、企事業單位、高校院所需求數據、社會大眾需求數據等。目前關鍵物資的調度分配主要依靠統計企業上報數據、各單位上報數據和人工估算，數據割裂且共享難度大，難以保證調度的科學性和有效性。

二是無法精準實時掌握關鍵物資倉儲物流和分配情況，物資調配工作效率有待提升。在當前的戰“疫”中，黨和政府采取了強有力的措施，最大可能保障了疫區人員的醫療防護物資供給。然而由于對口罩、防護服等關鍵物資的日常生產銷售和庫存缺乏詳細掌握，對于物資的物流和分配情況難以追蹤，對于物資的發放和消耗了解不夠準確及時，導致醫療關鍵物資的分配依然存在著一定的不合理性，部分一線醫療單位仍然出現了口罩、防護服等物資匱乏的情況。

三是不能快速打通關鍵物資生產各要素，關鍵物資產量無法在第一時間大幅提高。政府與企業間缺乏對接機制，也不掌握市場信息，難以對關鍵物資生產所需各要素的分配形成有效調控。目前我國口罩日產量約為800萬只，難以滿足全國人民的日常需求，急需快速擴大產能；口罩生產所需原材料并不復雜，然而口罩生產企業在短期內難以迅速掌握相關產業上下游信息，無法快速提升原材料供給以致無法及時擴大產能；一些企業具備生產口罩所需的生產能力，但是缺乏原材料和上下游信息，也難以快速轉產。

四是缺乏對全國范圍內關鍵物資信息的精確掌握，無法實現全國范圍的全局調度優化。由于對關鍵物資全國聯網系統尚未完善，調配時難以做到根據疫情發展情況重點調配、根據生產倉儲情況就近調配。本次疫情爆發的嚴重程度不同，部分地市的確診及疑似病例相對較少，但仍瘋搶口罩等急需物資，造成了物資不必要的浪費。在此情況下若能有效統籌全國各地醫療防護物資生產調配，優先供應疫情嚴重地區，將可有效緩解關鍵物資短缺等狀況，提升調配效率。

工業互聯網全方位提升關鍵物資生產調配能力

一是有效對接關鍵物資供給側和需求側信息，為實時精準調配物資提供基礎。工業互聯網平臺是關鍵物資生產信息和需求信息的高效對接平臺，能夠快速精確打通工業生產數據、物資需求數據、市場供應鏈數據、調度分配數據等，從而有效打破信息孤島。目前已有一些工業互聯網企業加入醫療物資調配工作，并取得了一定的成效。海爾卡奧斯于1月30日發布醫療物資信息共享資源匯聚平臺，實現醫療防護物資供需精準快速匹配，截至2月8日，平臺訪問量超過80000人次，吸引了來自政府部門、各地醫院、醫療企業、物流企業等1000余家組織機構上平臺發布、對接供需信息，賦能醫療物資生產要素采購，組織高效物流配送。

二是精準掌握關鍵物資實時物流倉儲信息，大幅提升關鍵物資調度使用效率。通過工業互聯網可以大幅提升對于工業數據資源的管理能力，從而提高工業生產中各類資源的配置效率。在醫療物資分配中，通過標識解析、區塊鏈等工業互聯網相關技術，在醫療等關鍵物資生產儲存時打上唯一標識，即可通過工業互聯網平臺了解每一包口罩、每一套防護服的位置、數量、種類等信息，追蹤器物流倉儲和分配情況，并可通過人工智能判斷其合理性，從而做到高效管控，精準配置。在此基礎上，可以實現對全國范圍關鍵物資生產調度使用信息的有效統籌，實現全局優化。

三是針對性加強關鍵物資生產原材料供給和產量，快速提升關鍵物資生產能力。工業互聯網可以全面連接關鍵物資全產業鏈，迅速為有生產能力的企業配置原材料、資金和勞動力等要素，并結合地理位置、使用需求等優化配置生產資料，從而快速提高關鍵物資產量，并實現就近生產就近分配，提高生產、運輸、使用的整體效率。目前為了抗擊疫情，助力企業科研生產，已有數十家企業提供240款工業APP供醫療物資生產企業免費使用，助力相關企業研發設計、生產制造、經營管理、運維服務、管理疫情等，有效對接供需數據，快速復工生產。

工業互聯網助力提升應急保障能力的三大先手棋

一是保障關鍵物資供給側數據獲取，建立關鍵物資生產調配數據動態采集平臺和關鍵物資生產介入機制。依托工業互聯網，構建疫情防護物資、醫療器械、重點原材料數據動態采集平臺。針對信息化水平不足、無法直接獲取數據的疫情防護物資生產企業，提供前端標識智能采集設備，直接在物資生產環節采集數據；針對可以直接采集獲取數據的疫情防護物資生產企業，提供邊緣采集設備，直接從企業ERP（企業資源管理系統）和MES（生產信息化管理系統）進行數據采集，實現生產可控、質量可控、數據可追溯。建立健全各類緊急情況下關鍵物資生產企業的管理機制，保證突發情況下有關部門可以立即介入相關企業生產，各類企業可以無縫對接工業互聯網平臺，獲取生產關鍵物資所需的原材料等各類要素，優化生產企業排產和擴產。為更好推動上述工作，建議選擇典型的疫情防控物資生產企業，實現在原料采購、訂單需求、生產加工、物流配送、銷售使用等各環節的數據動態采集和優化調度，支撐疫情防控物資的可管、可控、可查。

二是保障關鍵物資需求側數據融通，建立健全跨部門應急數據共享機制。出臺關鍵物資數據共享相關政策法規，完善對接機制和對接標準，實現有關部門、衛健委和各醫療機構之間的數據共享，保障有關部門能夠實時精準獲取關鍵物資需求數據。為更好獲取需求側數據，可通過工業互聯網與大數據手段：針對物流企業，提供前端標識智能采集設備采集疫情防護物資大宗物流數據，并按需對接成熟的疫情防控物資經銷批發企業、第三方物流企業等物流平臺中的物流數據；針對銷售使用環節，尤其是醫院使用環節，實現與HIS（醫院信息系統）等系統中疫情防控物資的需求、領用、庫存等核心數據的對接。

三是全面加強政府對突發情況的掌控能力，實現關鍵物資生產調配的高效化、科學化、精準化。加強頂層設計，保障突發情況下政府對醫療機構、各級部門、社會大眾、高校院所、企業單位數據信息的實時精準獲取，在大數據時代有效掌控物資供需、社會輿情、全球產業鏈供給等情況。提升計算能力，加強算法研究，根據各類應急保障平臺的關鍵物資調配數據，建立各類突發情況的大數據分析預測模型，指導企業就近生產就近分配，全國統一布局優化關鍵物資調配，根據社會大眾需要結構性調整關鍵物資生產種類，根據疫情發展預測性排產與擴產。

（作者系中國工業互聯網研究院院長 徐曉蘭）

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