2020年的春節(jié)，原本祥和的氣氛被一場(chǎng)新冠肺炎疫情吹得一干二凈，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)而言無疑是一個(gè)不小的打擊。

在疫情沖擊之下，消費(fèi)增速下滑明顯，而出口受全球經(jīng)濟(jì)放緩以及疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)沖擊影響，也難以發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)作用，經(jīng)濟(jì)短期恢復(fù)到正常增速仍然需要依賴投資。

而固定資產(chǎn)投資的三個(gè)主要領(lǐng)域是基建投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和制造業(yè)投資。考慮到制造業(yè)是中間行業(yè)，房地產(chǎn)受疫情沖擊，銷售回款下降導(dǎo)致資金鏈不足，投資短期難以明顯回升，需求回升可能主要依賴于基建。

2020年作為十三五收官之年，隨著疫情逐步得到控制，政策重新強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。近期召開的政治局會(huì)議和國常會(huì)均要求加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目，因而政策面上也有用基建來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的傾向。

近期，各部門敦促基建項(xiàng)目開工的聲音不斷傳來。

2月上旬，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部接連表示，推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。交通運(yùn)輸部要求除湖北省和其他疫情防控任務(wù)較重地區(qū)外，氣候條件符合施工要求的地區(qū)，加快公路水運(yùn)工程復(fù)工，全面推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目“應(yīng)開盡開、能開快開”。

2月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡早開工和建設(shè)。各地要加快項(xiàng)目前期工作，做好用工、土地、資金等保障。

2月15日下午，國務(wù)院國資委召開建筑施工類中央企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作視頻會(huì)議。

會(huì)上，中國化學(xué)工程、中國建材、中國中鐵、中國鐵建、中交集團(tuán)、中國電建、中國能建等7家建筑施工類中央企業(yè)匯報(bào)了企業(yè)抓好疫情防控、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況。

國資委黨委書記、主任郝鵬與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人互動(dòng)交流，詳細(xì)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的突出困難和意見建議。郝鵬強(qiáng)調(diào)，要全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運(yùn)行。要摸清底數(shù)、分類指導(dǎo)，按照分區(qū)域、分類別、分項(xiàng)目的原則，率先推動(dòng)重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把方案做細(xì)做實(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目分包企業(yè)的組織動(dòng)員力度，加強(qiáng)返崗人員情況摸排和嚴(yán)格管理，配備必要的防護(hù)用品，防止在復(fù)工過程中出現(xiàn)聚集性疫情，暫不具備復(fù)產(chǎn)條件的也要全力做好準(zhǔn)備工作。

目前，各大企業(yè)重大項(xiàng)目均在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)：

“之所以要應(yīng)開盡開，能開快開，是因?yàn)橹卮蠡üこ腆w量大，拉動(dòng)企業(yè)投資和帶動(dòng)就業(yè)效果明顯，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到重要的托底作用。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群對(duì)記者說。

交通強(qiáng)國戰(zhàn)略將成為大基建落地的主要載體。比如西部陸海新通道，它是一個(gè)商貿(mào)大通道，高速公路、高鐵建設(shè)都會(huì)帶來巨大的工作量；還有瓊州海峽跨海通道，連接遼東半島和山東半島的渤海海峽跨海通道；還有中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提及的川藏鐵路建設(shè)，2月5日，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司召開會(huì)議，要求科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，加大川藏鐵路、成渝中線高鐵等重大項(xiàng)目前期工作力度，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐步全面復(fù)工建設(shè)......

除超大規(guī)模交通基建外，一些規(guī)模相對(duì)較小、耗時(shí)短、能更快見到投資效益的重要交通基建，也將成為疫情之后提振經(jīng)濟(jì)的迫切選項(xiàng)。2019年，發(fā)改委批復(fù)2.3萬億公鐵軌基建項(xiàng)目，疫情之后都將加快推進(jìn)前期籌備，讓這些項(xiàng)目實(shí)施起來。

2020年1月19日，國家發(fā)改委召開1月份新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人孟瑋稱，國家發(fā)改委將加大對(duì)重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路和高等級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，加大對(duì)重大水利工程以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和配套基礎(chǔ)設(shè)施改造等建設(shè)。同時(shí)有關(guān)部門將加快計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)盡快在2020年形成實(shí)物工作量。

另，據(jù)中國鐵路通信信號(hào)股份有限公司消息：2月份是項(xiàng)目執(zhí)行淡季，從軌道交通領(lǐng)域目前招標(biāo)情況來看，大部分項(xiàng)目在正常招標(biāo)，個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)推遲，軌道交通也是發(fā)力點(diǎn)之一。（注：最新招標(biāo)請(qǐng)到我要中標(biāo)小程序招標(biāo)公告欄目查看）

通哥認(rèn)為，疫情之后，多類基建項(xiàng)目值得期待：既包括新型基建，也涵蓋傳統(tǒng)工程；既要架橋建路，也補(bǔ)醫(yī)衛(wèi)民生。尤其是此次疫情暴露出醫(yī)療衛(wèi)生、民生工程、社會(huì)治理等方面基建短板，由此生發(fā)的豐富基建方向，將充盈經(jīng)濟(jì)增長的空間。

當(dāng)前，財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度開始加碼。2月11日，財(cái)政部發(fā)布消息稱，近期財(cái)政部提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，其中一般債務(wù)限額5580億元、專項(xiàng)債務(wù)限額2900億元，這一舉措很大可能是為了應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。加上2019年11月提前下達(dá)的專項(xiàng)債務(wù)額度1萬億元，共提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額1.848萬億元。

據(jù)相關(guān)人士稱，預(yù)計(jì)2020年專項(xiàng)債的規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，全年規(guī)模將超3萬億元。由于去年國務(wù)院提出“專項(xiàng)債不得用于土地儲(chǔ)備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域”，預(yù)計(jì)今年專項(xiàng)債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重會(huì)從往年的20%提升到60%~80%。

交通基建是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，按照1月召開的2020年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議披露的信息顯示，2020年，交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元，公路水路投資1.8萬億元，民航投資900億元。按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算，2020年全國鐵路、公路水路、民航的投資總額將會(huì)達(dá)到近2.7萬億。