來源：21世紀經濟報道

3月5日，2021年政府工作報告提到，“創新供應鏈金融服務模式”。值得注意的是，這是政府工作報告首次單獨提及這一內容。實際上，近年來央行、銀保監會等部門先后出臺了一系列供應鏈金融相關的政策。

如，2019年7月，銀保監會發布的《推動供應鏈金融服務實體經濟的指導意見》；2020年3月，銀保監會發布的《關于加強產業鏈協同復工復產金融服務的通知》；2020年9月，央行、銀保監會等八部委《關于規范發展供應鏈金融 支持供應鏈產業鏈穩定循環和優化升級的意見》（以下簡稱《意見》）。

所謂供應鏈金融，指從供應鏈產業鏈整體出發，運用金融科技手段，整合物流、資金流、信息流等信息，在真實交易背景下，構建供應鏈中占主導地位的核心企業與上下游企業一體化的金融供給體系和風險評估體系，提供系統性的金融解決方案，以快速響應產業鏈上企業的結算、融資、財務管理等綜合需求，降低企業成本，提升產業鏈各方價值。據了解，供應鏈金融的主要融資模式分為：應收賬款融資、存貨質押融資、預付賬款融資等。

上述提及的《意見》被業內認為是我國供應鏈金融的綱領性文件。該文件第一次由多部門聯合出臺的供應鏈金融文件，基本涉及了供應鏈金融發展的各個方面，包括供應鏈金融是什么、往什么方向發展、所需配套基礎設施和政策支持體系、風險管理和監管等。國家金融與發展實驗室研究員巴勁松撰文指出“這種體系化政策安排，而非單維度的政策舉措，奠定了供應鏈金融系統性的政策和制度架構，有利于供應鏈金融的規范、創新和可持續發展。”

發展供應鏈金融，能夠幫助企業尤其是中小微企業解決融資問題，尤其是2020年疫情發生以來，供應鏈金融在解決中小企業融資難問題上發揮了重要作用。全國人大代表楊元慶表示，供應鏈金融通過科技手段，將產業鏈上下游企業進行關聯和捆綁，實現資金流、信息流和物流等的融合和優化，幫助企業實現協同生產，提高運轉速度，提升供需匹配效率，降低成本，能夠幫助企業解決發展資金難題，推動企業穩定發展。

供應鏈金融實踐和創新方面，央行各地分行和商業銀行也正在積極探索。如，央行無錫市中心支行推動金融機構加快供應鏈金融產品創新，引導核心企業讓渡部分信用給上下游企業，為鏈上企業融資增信、降低融資成本，形成了各具特色的供應鏈金融業務模式。2020年1-9月，全市通過中征應收賬款融資服務平臺累計發放供應鏈類應收賬款融資217.47億元，同比增長180.75%。浙商銀行聚焦供應鏈下游經銷商融資需求，聯合核心企業搭建“分銷通”平臺，依托歷史交易記錄為下游經銷商提供線上融資，幫助核心企業拓寬銷售渠道，紓解下游中小企業融資難題。

值得一提的是，供應鏈金融作為一種新興的金融服務模式，各方均在探索中，還涉及到金融機構、核心企業和中小企業等不同主體之間的聯動。對于如何創新發展供應鏈金融，今年兩會人大代表、政協委員的部分提案建議也涉及到了這一話題。

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