李克強在4月6日的國務院常務會議上強調，中國要搶占新一輪流通業革命的“先機”。

當天會議部署推進“互聯網+流通”行動。這被稱為新一輪的“流通業革命”?？偫碜匪輾v史說，17世紀法國誕生了最早的百貨商店，極大帶動了流通業革命；19世紀以后，美國出現了大批連鎖店，帶動了新一輪的流通業革命。而在“互聯網+流通”的潮涌中，催生了最新一輪的“流通業革命”。

“物流與生產密不可分。歷史上的‘產業革命’和‘流通革命’始終是一對‘孿生姐妹’。”李克強說。

有關統計數據顯示，2015年我國網購零售交易額達3.88萬億元，同比增長33.33%，躍居全球第一位。中國搭上了最新一輪“流通業革命”的快速列車。李克強進而強調，要搶占流通業革命“先機”，保持領先地位，就必須在硬環境和軟環境方面突破四大“瓶頸制約”。

加大農村寬帶建設投入，填平農村與城市的“數字鴻溝”

總理提出的第一大“瓶頸”，是農村信息基礎設施建設滯后。

“我國農村仍有巨大的市場需求和潛力，還沒有完全帶動起來。當前電信企業要加大投入，進一步加大農村寬帶網和基站建設！”總理說，“這既有利于工業產品下鄉，讓農村人與城里人享受同樣的消費服務；又有利于農產品拓展市場，提高農民收入。”

總理此前曾在多個場合力推“農村電商”，以互聯網縮小城鄉差距。根據有關部門的統計數據，2015年農村地區網購交易額達到3530億元，同比增長了96％。

“我去基層考察時，即使再偏遠的農村，村民們也都用上了智能手機。所以我們要加快農村寬帶建設投入，加大力度推動農村電商發展，填平農村與城市的‘數字鴻溝’！”李克強說。

打造智慧物流體系，發展物聯網，把流通真正“搞活”

李克強提出的第二大“瓶頸”，是智慧物流體系、物聯網，以及冷鏈運輸滯后。

去年9月，李克強總理在河南考察期間，一位電商企業負責人介紹了他們探索的“冷凍車眾包”模式，由司機和公司共同出資購買冷凍車，打造冷鏈運輸系統。

“一臺冷凍車的價格是70萬，確實比較高，但他們通過GPS等數據綜合調度，將冷凍車的空載率降低到10%左右，運輸效率、經營效益都大幅提升。”在4月6日的常務會議上，總理談及當時的情景說。

李克強表示，我國對冷鏈設備設施的市場需求仍然很大，因此要打造智慧物流體系，發展物聯網，突破冷鏈運輸滯后這個“硬瓶頸”。

“中國有13億人，這么大的市場。打破這個“硬瓶頸”制約，把流通真正搞活了，我們就能釋放13億人巨大的市場需求和潛力。”總理說。

通過對互聯網、大數據等新技術的運用，進一步提高事中事后監管水平

總理提出的第三大“瓶頸”，是營商“軟環境”的滯后。假冒偽劣、坑蒙拐騙不時發生，公平競爭環境亟待加強。

“假冒偽劣、侵犯知識產權等行為，既是對其他企業的不公平競爭，最終也會影響整個行業的健康發展。”李克強說。他明確要求有關部門，要通過對互聯網、大數據等新技術的運用，進一步提高事中事后監管水平。

“我們已經實現了‘三證合一’、‘一證一碼’，有關部門要在此基礎上，進一步提高對假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權等行為的監管水平。”總理說，“要用合理監管破除營商環境的‘軟制約’，推動線上線下流通業健康發展。”

政府要進一步提高規劃、管理能力，決不能光圖省事、“一禁了之”

總理提出的第四大“瓶頸”，是偏高的實體商鋪租金：“我們要讓線上線下融合發展，既要讓實體店‘上網’，也要讓網店有機會到‘線下’來，但這方面一個重要的瓶頸制約，就是偏高的商鋪‘租金’。”

他要求，政府要改變規劃、管理理念，增加商業網點數量，引導實體商鋪降低租金。

“我看到有些城市，街邊到處是小店，賣什么的都有，不僅群眾生活便利，整個城市也充滿活力。但有的城市規劃、管理觀念存在偏差，一味追求‘環境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的‘死城’！”李克強說。

總理說，沒有百姓便利的生活條件，大城市就會萎縮，流通業發展也就失去了根基。

“之前有個別城市，夏天不讓農民拉西瓜的小板車進城，說是影響城市清潔，讓老百姓吃不上西瓜，農民也賺不到應有的收入。政府難道就沒有解決清潔問題的辦法嗎？”他反問道。

李克強進而強調，政府必須要提高規劃、管理能力，決不能光圖省事：“一禁了之”。“說難聽點，這不就是懶政嘛！”李克強說。

他要求有關部門，要通過市場手段，有效引導降低實體店鋪租金，加快線上線下融合發展，促進分享經濟成長。

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