來源|貿易金融

近日，北京市發布《金融支持北京市制造業轉型升級的指導意見》。該政策指出創新金融服務，發展供應鏈金融、發揮票據融資作用、鼓勵融資租賃業務發展。

不僅北京，近期山東、甘肅、湖南、江蘇等省級政府、市級政府集中出臺供應鏈金融政策，這釋放哪些信號？當然，浙江、山西、深圳、廈門、重慶早在去年、前年就已經相繼出臺相關政策，領先于其他省市。

值得一提的是，江蘇作為制造大省，其南京、南通等城市供應鏈金融發展速度非常快。山東、廣東供應鏈金融政策創新方面則領先于全國。

眾所周知，在供應鏈金融生態里，政府是非常重要的參與方。政府要為供應鏈金融打造良好的生態環境和基礎設施，包括法律、監督、誠信、金融科技環境等，又要為企業和銀行搭建對接平臺，促進企業融資。

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北京政策既有宏觀指引高度，又落地具體模式和產品

北京作為首都，出臺支持供應鏈金融政策對其他省市具有較高的參考借鑒意義。

對于北京市本次發布《金融支持北京市制造業轉型升級的指導意見》，北京中金云創副總裁申策認為，該政策特別明確了創新金融服務對于激活經濟發展新動能，助力北京市制造業轉型升級的支持，重點提到了發展供應鏈金融、發揮票據融資作用和鼓勵融資租賃業務發展等幾個方面的內容。

具體來看，首先，支持信用良好、產業鏈成熟的制造業龍頭企業和制造業園區開展供應鏈金融業務，誠信履約，基于支付結算、融資服務，形成良性循環，推動整體的商業信用體系建設；

其次，鼓勵制造業企業簽發、承兌商業匯票，建立規范化的票據服務機構體系，創造良好的票據市場環境；

再次，支持企業融資與融物的雙重功能，支持制造業企業實施設備更新改造和智能升級，支持制造業企業擴大銷售和出口。

申策還表示，整體來看，指導意見既具宏觀政策指引高度，進行頂層架構設計，又有落地具體模式和產品，整體推動銀行、保險、證券、基金、擔保公司及其他金融機構進行聯動銜接，推廣投、貸、保聯動等多種服務模式創新，為制造業企業提供持續資金支持，促進企業融資結構合理化，有效降低產業鏈融資成本，將在雙循壞背景下，充分發揮金融支持作用，為區域制造業轉型升級，形成“高精尖”制造業聚集態勢，激活經濟新動能，促進經濟新發展。

廣聯達科技股份有限公司助理總裁、數字金融BU總經理溫鑫表示，從行業特點來說，建筑業和制造業這樣的傳統行業普遍具備產業鏈條長、參與方眾多、行業集中度低、業務復雜度高等開展供應鏈金融的天然屬性，且資金需求極其旺盛。但也正是這些特點，導致了這些行業的供應鏈四流尤其復雜，急需以金融科技為引擎，快速建立、完善信用體系，助力其開展供應鏈金融業務，實現數字化轉型升級。

溫鑫認為，從區域特點來說，《金融支持北京市制造業轉型升級的指導意見》更是全國乃至整個供應鏈金融行業的強心針。其中，建筑業作為特殊的制造業，以供應鏈金融賦能其數字化轉型升級備受關注，更需要建數字信用，引金融活水，從而樹立標桿和示范作用，從地方推廣至全國，聚集發展新態勢，激活經濟發展新動能。

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山東、江蘇供應鏈金融快速落地發展，甘肅、湖南也相繼出臺政策

今年以來，山東在供應鏈金融政策方面持續創新，出臺了全國首個促進供應鏈金融發展的財政政策：《關于強化財政金融政策融合促進供應鏈金融發展的通知》。該政策按照山東省產業發展規劃優選核心企業，聚焦“四新”經濟和“十強”產業，圍繞制造業重點產業集群和產業鏈優選核心企業，建立核心企業“白名單”制度，并實行名單動態管理。

緊接著，山東省發布首批共計594家供應鏈金融核心企業白名單。根據要求，核心企業要積極開展供應鏈金融業務，加速信用釋放，規范盤活應付賬款，支持上下游小微企業融資。

江蘇雖然不像山東出臺省級政策，但是近期江蘇省地級市的供應鏈金融落地發展非常迅速。

其中，在今年2月，江蘇省南通市供應鏈金融工作專題會議在海安市舉行，選取建筑業作為供應鏈金融試點產業，推進建筑業供應鏈金融示范區和公共服務平臺建設。南通市委常委單曉鳴指出，建筑業供應鏈金融是南通市開展供應鏈金融試點的第一步，各參與主體要切實增強責任意識、擔當意識，凝心聚力、突出重點，全力打造供應鏈金融的“南通模式”。

此外，南京要建設建全國首家地區特色區塊鏈+供應鏈金融共享服務平臺。該平臺將由開鑫科技與建鄴區人民政府共同打造。

在今年上半年，出臺供應鏈金融支持政策的還有甘肅和湖南。

4月初，甘肅省出臺《《關于促進甘肅省供應鏈金融發展的意見》推動供應鏈金融創新規范發展15條措施提升金融運行效率，推進全省供應鏈金融創新規范發展。從發揮供應鏈核心企業關鍵作用、推動供應鏈金融規范發展、營造供應鏈金融良好生態環境、加強供應鏈金融風險防范管理等四個方面提出了相關政策要求和具體措施。

同樣是在今年4月初，湖南省發布《湖南省金融服務“三高四新”戰略若干政策措施》，重點明確了“加快產業鏈供應鏈金融發展”的政策措施，提出“支持產業鏈核心企業通過上海票據交易所供應鏈票據平臺簽發供應鏈票據，用好再貼現工具，支持金融機構對產業鏈核心企業簽發的商業匯票進行貼現”。

通過對比可以看出，今年供應鏈金融的發展比去年更加“落地”。

去年，浙江、廈門、深圳、山西等其他省市陸續出臺支持供應鏈金融發展政策。比如，在2020年，浙江省發布《關于深化供應鏈金融服務促進產業鏈資金鏈暢通的通知》。廈門市發布《關于促進供應鏈金融發展的若干措施》。重慶市出臺《關于發揮商業保理供應鏈金融特色支持穩企業保就業工作的通知》。深圳市發布《深圳市扶持金融科技發展若干措施（征求意見稿）》，重點提到供應鏈金融。山西省出臺《關于推動供應鏈金融發展的實施意見》。

未來，不管是在國際還是國內的舞臺上，都將是凝聚合眾之力的產業鏈之間的競爭，很少有一個企業單打獨斗。供應鏈金融則是鏈接社會各界包括政府、金融機構、科技公司和服務機構，形成金融的合力支持產業鏈發展。因此，供應鏈金融具有國家戰略發展地位，各級政府的支持將加速供應鏈金融落地，扎實推進產業鏈強鏈、補鏈、暢鏈、互鏈。

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