編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。會議強調，加快推進新一代信息技術和制造業融合發展，要順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，以供給側結構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業互聯網創新發展，加快制造業生產方式和企業形態根本性變革，夯實融合發展的基礎支撐，健全法律法規，提升制造業數字化、網絡化、智能化發展水平。
為促進《指導意見》有效落實，中國電子報策劃推出“深化新一代信息技術與制造業融合發展”專欄，邀請全國各地工信部門主要領導、業內專家、骨干企業相關負責人圍繞《指導意見》的貫徹落實、新一代信息技術與制造業融合發展的特色做法、下一步對策和建議等發表真知灼見。敬請關注。本期為國家工業信息安全發展研究中心主任趙巖的署名文章。 產業鏈供應鏈是國民經濟循環暢通的命脈，也是產業發展安全的生命線。“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是加快制造強國和網絡強國建設，促進經濟高質量發展的攻堅期。2020年6月，中央深改委審議通過了《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見》，為新時代融合發展做出了新部署、提出了新要求、謀劃了新藍圖。“十四五”時期，深化新一代信息技術與制造業融合發展，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，對于構筑現代產業體系、加快建設社會主義現代化強國意義重大。一、深化新一代信息技術與制造業融合發展是提升產業鏈供應鏈現代化水平的戰略之舉黨的十九屆五中全會指出要“提升產業鏈供應鏈現代化水平”，這是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大戰略部署。當前，國內外經濟格局發生深刻變化，我國產業發展機遇與挑戰并存，以新一代信息技術融合應用為手段，提升我國產業鏈供應鏈現代化水平，帶動產業向全球價值鏈中高端攀升，對于搶抓發展機遇、應對轉型挑戰具有重要意義。立足國內，我國將融合發展作為提升實體經濟發展質量、暢通國內大循環的重要舉措。當前我國已成為世界第二大經濟體和第一制造大國，但整體看，我國產業發展的質量效益有待提高，高端供給不足、自主創新能力不強。產業競爭不僅是企業之間的競爭，更是產業鏈供應鏈之間的競爭。深化新一代信息技術與制造業融合，有利于以信息流帶動技術流、資金流、物資流自由流轉，暢通國內大循環，有效提升我國產業鏈穩定性和競爭力，實現全產業鏈質量變革、效率變革、動力變革，助力經濟高質量發展。放眼國際，發達國家紛紛將融合發展作為重塑全球產業鏈競爭優勢的戰略選擇。當前世界正經歷百年未有之大變局，經貿環境日趨復雜，全球產業格局加速調整重構。美、英、德、法、日、韓等發達國家紛紛圍繞制造業高端化發展強化前瞻性布局，出臺一系列戰略舉措，積極推進物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合創新，力爭搶占全球產業鏈競爭新優勢。國外部分龍頭企業加快布局工業互聯網平臺，打通從供應商到用戶的數據鏈、業務鏈和資金鏈，構筑全新價值生態，力圖保持產業鏈供應鏈領軍地位。面向未來，新一代信息技術蓬勃發展，加速引領供應鏈向供應網絡轉型升級。當前，互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術是新一輪科技革命中創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，正處于加速增長的爆發期，并持續向實體經濟融合滲透，引發了產業鏈供應鏈系統性、革命性、群體性的變革。伴隨著新一代信息技術的融合應用，產業鏈供應鏈結構逐步由“鏈狀”向“網狀”加速演進，眾多伙伴企業，以客戶為中心、以需求為驅動，以“網狀”結構全面互聯，實現信息流、物流、資金流、業務流高效協同，不僅提升了供應鏈整體效率，而且增強了產業鏈供應鏈的敏捷性、穩健性和風險應對能力。二、新一代信息技術與制造業融合助力構建更敏捷高效、更具高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈伴隨著新一代信息技術蓬勃發展并與制造業滲透融合，產業鏈供應鏈加速向數字化、網絡化、智能化轉型升級，運行效率持續提升、運行模式不斷創新、穩定性持續增強。（一）新一代信息技術與制造業融合助力產業鏈供應鏈運行效率提升隨著區塊鏈、標識解析、智能傳感、5G等技術融合應用，采購、生產、倉儲、物流、交付等供應鏈各節點之間的交互愈加緊密，資源配置和業務協作逐漸突破了部門和企業邊界，實現了供應鏈全鏈條的數據可流轉、資源可優化、業務可集成、流向可管控、產品可追溯。尤其隨著工業互聯網平臺普及應用，供應鏈上下游企業基于平臺實現了業務系統對接集成和數據編碼統一，以數據鏈打通生產鏈、物流鏈和資金鏈，充分利用平臺匯聚的設備、資金、人才、知識等制造資源，開展協同采購、協同制造、協同物流，加速產業鏈云端協同一體化運作，革命性提升了供應鏈整體運行效率，增強了產業鏈供應鏈的敏捷性。（二）新一代信息技術與制造業融合助力產業鏈供應鏈模式創新和價值創造新一代信息技術的融合應用不僅為供應鏈的高效運轉賦能加力，更驅動了產業鏈供應鏈運營模式的根本性轉變，供應鏈金融、共享制造等新模式新業態持續壯大。例如，依托區塊鏈技術開展的供應鏈金融，通過構建多個“中心”體系保證信息不可篡改與公開透明，降低成本和交易風險，并有效打通采購、生產、物流、銷售、監管等環節信息孤島；工業互聯網平臺驅動供應鏈上下游企業基于市場需求開展產能在線交易和協同生產，全面提升面向訂單的快速響應和交付能力，實現產業鏈價值整體提升。（三）新一代信息技術與制造業融合助力產業鏈供應鏈安全性和穩定性增強為應對疫情蔓延給全球產業鏈供應鏈運行安全帶來的諸多風險挑戰，部分企業積極利用新一代信息技術對研發、生產、倉儲物流等關鍵環節的可持續供應能力進行實時動態監測，大幅提升風險預警能力。一方面按照多國家、多區域、多物流路線和多供應方案的多元化策略布局自身供應商體系；另一方面依托工業互聯網平臺構建供應商資源池和儲備庫，提升國內供應商核心產品供給能力和配套服務水平提升，從而形成國內外雙重聯通、多元動態布局的可持續供應鏈網絡，持續增強產業鏈供應鏈穩健性和風險應對能力。三、以新一代信息技術與制造業融合為抓手，加快提升我國產業鏈供應鏈現代化水平下一步，要深入貫徹落實《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見》，聚焦產業鏈供應鏈共性問題，多措并舉、重點發力，深化新一代信息技術與制造業深度融合，持續提升我國產業鏈供應鏈現代化水平。圍繞供應鏈管理共性問題和實際需求，一方面，加快建設完善供應鏈數字化管理標準體系，盡快制定供應鏈數字化管理指南、術語、體系架構、成熟度模型、績效評價、安全管控等關鍵亟需標準；另一方面，分級分類開展標準宣貫推廣和貫標試點示范，引導企業依據標準加速導入現代供應鏈管理理念和數字化工具，以數字化帶動全產業鏈創新發展。充分發揮工業互聯網平臺的支撐作用，以數字化穩鏈補鏈控鏈強鏈，一是加快打造重點領域“云上產業鏈”，推動產業鏈上下游端到端全面上云和云端一體化協同運作，提升產業鏈柔性和韌性；二是提升產業鏈協同創新能力，鼓勵產業鏈上下游企業依托平臺協同開展資源整合、聯合攻關和驗證應用，以集成創新為牽引實現關鍵核心技術系統性突破；三是以平臺為載體打造數字化產業集群，實現集群資源在線化、運作協同化，提升產業集群綜合競爭力。（三）以安全為重點，提升產業鏈供應鏈風險預警與處置水平充分利用新一代信息技術，完善風險管控機制、構建風險管理平臺，增強產業鏈供應鏈風險預警和應急處置能力。一方面，建立產業鏈供應鏈風險分類分級管理體系，面向戰略型產業全面感知影響供應鏈安全的內外部因素，對潛在風險進行識別、分析、評估和處置；另一方面，支持建設產業鏈供應鏈風險管理平臺，依托平臺開展重點行業產業鏈供應鏈風險實時感知和動態監測，周期性開展供應鏈風險仿真與應急演練。（四）以生態為依托，完善產業鏈供應鏈數字化服務體系提升產業鏈供應鏈發展數字化公共服務水平，打造大中小企業融通發展、高效協同、利益共享的產業生態。一方面，支持建設基于大數據的重點產業鏈供應鏈地圖，精準傳導重點行業供需信息，打通制造資源流通堵點，加強對重點產業、重點企業供應鏈布局的優化指引。另一方面，夯實工業物流基礎設施，加快完善物流骨干網和智能物流信息平臺，打造安全可控的智慧物流體系，為供應網絡穩定運行提供關鍵支撐。
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