電子商務法草案一亮相就引發(fā)了熱議，記者針對相關問題專訪了全國人大財經委副主任委員、電子商務法起草領導小組組長呂祖善。

記者：為什么要制定電子商務法？

呂祖善：電子商務是我國最具國際競爭力的產業(yè)之一。目前，在全球電子商務零售市場中，中國占據(jù)約47%的份額，2015年中國電子商務的就業(yè)人數(shù)達2690萬。鼓勵、支持、促進電子商務發(fā)展和創(chuàng)新，迫切需要電子商務立法。同時，電子商務作為一個新生事物，在發(fā)展過程中，一些矛盾和問題已經凸現(xiàn)，但目前只有部門的行政法規(guī)，缺乏一部明確的、制度化的法律。黨的十八屆三中全會以后，中央明確提出制定出臺網絡安全法、電子商務法，加強網絡安全與信息化法制建設。十二屆全國人大常委會將電子商務立法納入了5年立法規(guī)劃和2016年工作計劃。

記者：如何保障立法質量？

呂祖善：科學立法、民主立法是保障立法質量的兩大方法。2013年12月份，全國人大財政經濟委員會牽頭開展電子商務立法工作，組織成立由國務院十二個部門參加的電子商務法起草組。起草組成立后，對電子商務現(xiàn)有法律法規(guī)作了梳理，選定電子商務立法十六方面重點課題研究，形成三十多份有分量、有深度的研究報告。在課題研究基礎上，電子商務相關部門、地方人大、高校、電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等密切合作，形成四份電子商務法立法大綱和兩個版本的草案建議稿。草案建議稿整合形成草案初稿后，經征求國務院有關部門的意見，反復研究修改，九易其稿，最終形成提請全國人大常委會審議的草案。

記者：電商立法主要宗旨是什么？

呂祖善：促進發(fā)展、規(guī)范秩序、保障權益是電子商務立法的宗旨所在。我們希望充分發(fā)揮立法的引領和推動作用，加強頂層設計，夯實制度基礎，激發(fā)電子商務發(fā)展創(chuàng)新的新動力新動能，解決電子商務發(fā)展中的突出矛盾和問題，建立開放、共享、誠信、安全的電子商務發(fā)展環(huán)境。

草案重點對電子商務經營主體、電子商務交易與服務、電子商務交易保障、跨境電子商務、監(jiān)督管理和法律責任等內容作出了規(guī)定。對這些問題，應該在法律制度層面上作出市場規(guī)范，同時又要留有一定發(fā)展空間。電子商務之所以能夠發(fā)展到今天，其生命力在于創(chuàng)新，要使電子商務健康可持續(xù)發(fā)展，必須在法律上鼓勵大膽創(chuàng)新。

返回列表