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創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合與實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

2022-03-10 15:16:25來源：中制智庫作者：

當(dāng)前，我國正處于從制造業(yè)大國向創(chuàng)新型強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的第二次轉(zhuǎn)型狀態(tài)，同時，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需通過創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍教授、浙江大學(xué)公共政策研究院朱玉成研究員在《國家治理》周刊撰文，對創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合與實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級展開深入分析。

在依賴要素投入的情況下，經(jīng)濟(jì)增長具有邊際遞減效應(yīng)。在“低垂的果子”被摘完以后，經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩甚至衰退。我國此前主要依靠以中小企業(yè)為主的“集群生產(chǎn)”和以國際分工為特征的“全球生產(chǎn)”擴(kuò)大競爭優(yōu)勢。近年來，越來越多的低收入發(fā)展中國家開始參與全球代工競爭，越南、馬來西亞、泰國等新興經(jīng)濟(jì)體在國際上“低價搶單”，我國制造業(yè)面臨發(fā)展中國家低成本優(yōu)勢的激烈挑戰(zhàn)。同時，我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端、進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈價值高地仍面臨許多困難，以服務(wù)和高附加值產(chǎn)品為主的高成長市場尚在培育過程中。“舊的漸弱，新的未起”，我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展被卡在具有低成本優(yōu)勢的低收入發(fā)展中國家與具有高創(chuàng)新優(yōu)勢的西方發(fā)達(dá)國家之間，出現(xiàn)兩頭受擠壓的比較優(yōu)勢“真空”。

如何在第二次轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)

實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)前，我國基本完成了后發(fā)追趕型工業(yè)化階段。在進(jìn)入自主創(chuàng)新型工業(yè)化階段之前，我國經(jīng)濟(jì)正處于第二次轉(zhuǎn)型狀態(tài)。第一次轉(zhuǎn)型是從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的核心特征是明晰產(chǎn)權(quán)和引入市場激勵因素，使受計劃經(jīng)濟(jì)體制壓抑的生產(chǎn)力得到了充分釋放。在這個階段，粗放的數(shù)量型增長和“低小散”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對知識創(chuàng)新存在阻礙效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)更愿意選擇相對簡單的“工藝創(chuàng)新”而非知識含量更高的“產(chǎn)品創(chuàng)新”，阻礙了創(chuàng)新能力的提高。第二次轉(zhuǎn)型則是由資源、勞動、資本等“有形要素”驅(qū)動的制造業(yè)大國向由效率和創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新型強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型的核心特征是從依靠技術(shù)引進(jìn)、高素質(zhì)勞動力和國際國內(nèi)市場等要素轉(zhuǎn)向依靠自主創(chuàng)新能力提升。隨著我國越來越“觸摸”到國際前沿技術(shù)，國外不再有大批先進(jìn)技術(shù)可供引進(jìn)、吸收，在國外技術(shù)“無限供給”的基本面發(fā)生根本性變化后，實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級將越來越依靠自主創(chuàng)新。

國際經(jīng)驗表明，技術(shù)創(chuàng)新不是完整意義上的創(chuàng)新過程，而只是創(chuàng)新鏈上的一個環(huán)節(jié)。如果僅僅依靠創(chuàng)新能力提升，而忽略了創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，無法將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，就會對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全要素生產(chǎn)率提升造成阻礙。因此，原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新必須要嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。從這個意義上看，通過創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。倘若我國能在自主創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合上取得領(lǐng)先優(yōu)勢，就可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定新的增長基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)長期增長的穩(wěn)定性。

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