日前國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃的通知》提出：到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩步提升。數字經濟長足穩健發展，要從數字經濟運行的秩序基礎建設著手。想要高效、穩定且可迭代地搭建起數字世界的底層秩序基礎，區塊鏈技術將是很好的解決方案，并且它將成為構建數字世界急需的“新基建”。

區塊鏈在我國數字經濟發展中發揮了重要作用，主要表現在以下幾個方面：

第一，區塊鏈是奠定我國數字經濟發展基礎的關鍵技術。數字經濟價值在于將傳統固化于“點”的價值轉變為“鏈網”價值，這意味著在數字世界實現價值傳遞非常重要。互聯網可以做到信息互通卻無法傳遞價值；而區塊鏈能夠對數據的所有權進行確權，解決了物理世界物品唯一性和數字世界中復制邊際成本為零的矛盾，實現了物理世界物品到數字世界的唯一映射問題，基于此，價值得以順利傳遞和轉移。基于數字資產的可信流轉，區塊鏈技術未來將從以信用為核心的產業滲透擴張開，形成覆蓋各類產業的“區塊鏈+”新業態，實現對于數字經濟的全方位賦能。

第二，區塊鏈是促進產業生態融合創新的重要紐帶。經濟數字化轉型，不僅是將各類經濟主體活動遷移到數字世界，其本質在于通過數字世界實現不同主體間數據的連結和共享，從而打通物理世界隔閡，創建互聯互通的經濟體系。如果沒有分布式共識技術，經濟的數字化轉型很可能只能局限在有限個體的有限內部，導致數字化的價值無法充分釋放。區塊鏈將為產業鏈上下游等各類主體間進行生產協同、信息共享、資源整合、柔性管理提供保障，從而促成經濟數字化轉型中最大限度的合作與共創，逐步實現分布式的、無邊界的資源配置模式和生產方式，帶動經濟發展降本增效，并極大促進跨界創新的產生。

第三，區塊鏈是打造可信數字化商業模式的堅強保障。商業和公共服務的數字化轉型正在為我國居民提供更加便利的數字生活體驗和數字服務體系，然而在迅猛發展的消費互聯網背后，依然存在著很多亟待解決的問題和危機。例如電商零售商品及餐飲食品的質量安全問題、醫療數據上線的隱私問題、數字家政產業中的資信審查問題等。區塊鏈技術可追溯、不易篡改的特征，將大大降低商業模式創新過程中產生的各類風險，消除居民數字化生活中存在的安全隱患；同時基于其信任體系保障，生活數字化轉型的領域和場景才能不斷擴大，為民眾創造更多數字化生活福利。

第四，區塊鏈是實現數字經濟高效治理的底層基座。復雜多樣的經濟活動與商業模式創新，以及新冠肺炎疫情等不確定性事件的發生，對政府的協調、決策和應急響應能力提出了重大挑戰。區塊鏈分布式共識技術特點有利于促使治理相關方進行數據共享和流通，將分散且滯后的信息系統化、實時化，進而全面提升政府的管理服務、統籌協調能力，不僅實現“一網通辦”，更能夠聯合多方力量增強政府在各領域的精益管理能力。同時，基于區塊鏈智能合約可以實現多人同時報送、多方全局確認的新模式，有利于建立公開透明、參與度高的社會監管體系，增強民眾對于政府治理的信任度和美譽度，提升政府公信力。

第五，區塊鏈是引領我國數字技術突破創新的重要力量。區塊鏈是信息科學領域的新興交叉學科，當前我國在這一新賽道處于國際領先位置，有充分資格爭取該領域規則制定權。例如我國上海樹圖區塊鏈研究院憑借自主研發的Conflux樹圖公有區塊鏈成為了區塊鏈技術領域的全球領跑者，被電氣與電子工程師協會（IEEE）授權作為《區塊鏈系統應用接口規范》國際標準制定工作組主席機構，主導該項標準的制定工作。區塊鏈技術完全有基礎也有能力成為中國科技自立自強的重要支撐，以及我國發力原始創新在第四次工業革命的浪潮中實現超越式發展的重要支柱力量。

面向數字經濟發展未來，區塊鏈的建設發展亟須在以下3個方面著力：

一是大力推進區塊鏈作為數字經濟發展的新基礎設施建設。加快明確區塊鏈技術在我國數字經濟發展中的功能定位，制定區塊鏈技術發展規劃，構建促進區塊鏈技術發展的良好政策環境，加強科技、產業、教育、金融等配套政策的支持和引導力度。加快制定規范區塊鏈技術發展的法律法規，保障區塊鏈技術發展行穩致遠。

二是加強對于區塊鏈技術的標準建設及創新人才培養。加強區塊鏈基礎理論研究與技術研發工作，大力布局區塊鏈技術標準建設，打造我國在區塊鏈技術領域的國際話語權和影響力。加大專業型和復合型人才培養力度，尤其要強化同時熟悉區塊鏈技術和行業應用場景的復合型人才培養力度。

三是推動區塊鏈技術與應用場景有機結合并形成典型示范。區塊鏈產業要想進一步突破創新瓶頸，離不開技術和場景的深度融合。目前很多應用場景存在“借熱點”“博眼球”現象，并未充分考慮區塊鏈相對于其他替代方案的優勢及成本問題，導致案例缺乏代表性、給人留下“技術華而不實”的印象。只有實事求是，在真正需要且適合區塊鏈應用落地的領域展開示范工程建設，才能真正形成示范帶動效應。

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