“未來‘21世紀海上絲綢之路’將繼續帶動海港城市發展，‘絲綢之路經濟帶’則推動形成陸港城市，開創海洋經濟與陸地經濟互相聯動，沿海城市群和內陸城市群相輝映的新局面。”

近日，重慶市原市長黃奇帆公開發表了題為《“一帶一路”深刻改變全球貿易格局，必將推動內陸城市群高質量發展》的演講。在演講中，黃奇帆提到了“一帶一路”建設下所搭建的鐵路運輸網將會重構我國在亞歐大陸上的運輸版圖，改變原來100%依靠海洋運輸的格局。

黃奇帆認為在“一帶一路”的推動下，一些重要的樞紐城市，比如重慶、西安等地，將因為陸港的物流匯聚功能帶來更多的人流、商流、資金流、信息流的匯聚，從而帶動加工貿易、先進制造、保險、物流、金融服務等產業的興起，進而帶動上下游產業鏈的企業跟進落戶，形成一定規模的產業集群。

他表示，未來至少會有2萬億美元的貿易流量轉移至鐵路運輸。這將直接帶動北向的西安、鄭州、蘭州、烏魯木齊、沈陽、石家莊、長春、哈爾濱，南向的昆明、大理、貴陽、南寧等內陸城市的發展。

演講全文如下（有刪改）：

我就“一帶一路”深刻改變了全球貿易格局，推動西部地區高質量發展，談幾點意見。

“一帶一路”重構亞歐大陸的運輸版圖

“一帶一路”建設深刻改變了全球的經貿格局。近300年來作為經濟全球化的重要推動力量，海洋運輸是承載全球貿易流量的主導方式，也因此形成了基于海洋運輸體系的全球分工格局和經貿秩序。也正是在這近300年間，原本橫亙在亞歐大陸間，以駱駝和馬隊為載體，延綿幾千年的陸上貿易通道日漸被海上運輸方式所替代，亞歐間的陸路交通基本停滯。

2013年，“一帶一路”的偉大倡議被提出，這種格局正在悄悄發生變化。特別是中歐班列的開通和運行，把幾乎中斷的歐亞大陸橋變成了沿線國家間政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的陸上絲綢之路，陸地的經濟重新煥發了華彩。

從這個意義上說，“一帶一路”的偉大意義不僅在于中國企業走出去，以“一帶一路”上沿線國家之間進行貿易投資，優勢互補，深化合作，共同推進“一帶一路”上命運共同體的發展，更在于深刻改變了近300年工業文明形成的以海洋經濟為主的世界貿易格局，形成了海洋經濟與陸地經濟齊頭并進，海權貿易與陸權貿易雙管齊下，共同發展的新局面。

“一帶一路”推動下的陸地經濟將帶來4個方面深層次的價值。

一是運輸方式與物流路徑的變化，將推動貿易分銷體系的重大變革。過去靠海洋運輸組織出口貿易，一般需要經過七八個環節，而中歐鐵路的開通將這種貿易環節進行了壓縮，內陸的企業只需要把貨運到火車上，火車點對點就可以開到歐洲的工廠附近。貿易環節一壓縮，那么貿易的分銷和成本都發生了深刻變化，這是中歐鐵路目前在中西部地區帶來的實際變化。

二是進一步豐富全球運輸服務供給，為沿線的產業鏈供應鏈帶來更加經濟便捷的隱性效應。中歐鐵路的運行時間是海運的1/3，鐵路運輸大約需要13～14天，海洋運輸則要一個半月；費用是空運的1/5，以中國鄭州到德國杜伊斯堡為例，每標箱貨物5萬美元～100萬美元的商品，適合通過中歐鐵路。如果是2萬美元～3萬美元一箱的貨物，由于其價值低，對時間資本的利息不敏感，所以更適合走海運的方式。但如果是5萬美元～100萬美元的貨物，多一個月的時間資本利息就要幾千美元，所以它更適合走鐵路運輸。在這個意義上，鐵路運輸相當于豐富了運輸服務的分類供給。

三是有助于形成陸路貿易規則和標準體系。過去幾百年間，全球貿易以海洋運輸為主導，形成了以海洋為基礎的海洋貿易規則和標準體系。如今，中歐班列的開行，為陸路貿易規則和標準的探索和實踐提供了重要的試驗平臺。

四是更能適應各類貿易業態創新發展。海洋運輸方式下的貿易活動主要是以港口對港口的形式開展，在1萬多公里的海上是不能做任何貿易變動的。那么加工貿易以及與貿易有關的服務主要發生在沿海的樞紐港，其他地方難以雨露均沾。而以中歐班列為代表的鐵路運輸，這是以一條線狀的通道方式開展的貿易。沿線1萬多公里的100多個車站和十幾個樞紐的鐵路車站都可以產生新的貿易流量。

如果說海洋運輸給主要港口帶來樞紐經濟、海港經濟，那么陸路運輸既可以給鐵路樞紐城市帶來陸港經濟，也可以為沿線的城市帶來通道經濟，在亞歐大陸世界島上構建鐵路網、形成新格局。

從地理上看，亞歐大陸本身是一個陸地整體，是一些地理學者眼中的世界島，海洋運輸的本質是將世界五大洲連接起來。

四大洋把五大洲通過海運連接起來，但不能直接改變五大洲內部的運輸方式。以中歐鐵路為代表的陸路運輸方式的興起，實質上是將亞歐大陸內部的運輸體系進行了系統性的重構，與海洋運輸方式形成相互銜接，互為支撐的全球運輸版圖。

這個視角，我們來思考中國在全球運輸版圖中的角色，除了要繼續鞏固中歐班列的西出通道，還要進一步拓寬中歐班列的北上通道，加密與中亞和西歐的物理連接外，同時還要考慮加快建設南下連接南亞和東南亞的通道。

一方面建設中心互聯互通的南向通道，也就是重慶到廣西，再通過鐵海聯運到新加坡、印度尼西亞，另一方面還要以中老鐵路、中越鐵路、中緬鐵路三大通道為依托，建設面向中南半島的南向通道，進而把西至漢堡，北到西伯利亞，南至南亞、東南亞直到新加坡的友人和陸地連接起來，在這個世界島內部構建四通八達的鐵路網，有效支撐“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的高質量發展。

“一帶一路”將推動內陸地區形成陸港城市。歷史上絲綢之路作為連接歐亞大陸橋的陸上大通道，曾經孕育出了長安、哈什、布拉哈、巴爾克等在內的一批樞紐城市。這些樞紐城市來自歐洲、阿拉伯地區、印度地區以及中國地區，大概有15個世界級的城市。雖然這些城市曾經是高度繁榮的商業中心，但是自15世紀大航海時代以來，海運興起并逐步取代了陸上運輸，成為東西方貿易往來的主要通道，這些城市也經歷了貿易衰落和金融衰落，從而成了如今的旅游打卡城市。

而大航海時代也帶動了一大批海港城市依港而興，比如倫敦、紐約、鹿特丹、香港、新加坡、上海、廣州等。

改革開放以來，中國的經濟騰飛很大程度上也是海洋經濟模式取得的。到2020年底，全球50個大的港口城市，中國占據了29個。上海、廣州、深圳、寧波、青島等沿海城市，成為中國經濟發展的領頭羊，并以這些城市為中心，形成了長三角、粵港澳、京津冀等沿海大城市群都市圈。

如今，從衛星技術圖上俯瞰夜晚的地球，會發現燈光如燦爛星辰一般的城市群，大多數都是沿海岸線分布，內陸的燈光相對暗淡，這是過去數百年來海洋運輸深入發展的結果，充分說明了遠離海岸線上千公里的內陸城市往往處于海洋經濟的第二線。

內陸城市的發展，如果僅僅依靠沿海城市群都市圈的輻射和梯度轉移是不夠的，而是要自身有動力成為開放前沿。只有在陸域經濟的發展中發揮樞紐作用，這些城市才會真正成為內陸的開放高地。

在“一帶一路”的推動下，內陸城市逐漸走到了對外開放的第一線。一些重要的樞紐城市，比如重慶、成都、西安、鄭州等地，將因為陸港的物流匯聚功能帶來更多的人流、商流、資金流、信息流的匯聚，從而帶動加工貿易、先進制造、保險、物流、金融服務等產業的興起，進而帶動上下游產業鏈的企業跟進落戶，形成一定規模的產業集群。

隨著產業興旺，人口集聚和文化交融，城市經濟加快繁榮，會形成新的陸港城市和城市群，推動沿邊開放提質增效。目前發展多年的邊境貿易，將從原來邊境線上兩地居民互通有無的、單一層次的攤販式集市，發展為多層次的口岸貿易、加工貿易、服務貿易等，進而推動沿線的通道經濟、口岸經濟、樞紐經濟快速發展。促進區域性陸港城市群發展，形成沿邊開放的新格局。

2022年中國大陸與世界各國6.3萬億美元的貿易貨物中有近4萬億美元是在與中國陸地相連的“6+1”板塊個上進行的。比如說東南亞這個地方是9,700億美元，北面俄羅斯板塊是2000多億美元，西面歐洲的板塊有6,800億美元，阿拉伯的板塊有3000多億美元，還有在南亞的板塊也有2000多億美元，再加上東北亞、韓國和日本有6800億美元。

這6塊就是我們“一帶一路”首先會鐵路會覆蓋的范圍，再加上我們中國的臺灣、香港、澳門也有6000多億美元。所以中國6萬億美元中有2萬億美元是隔海相望，跟美國、澳大利亞、非洲海洋貿易形成的，還有4萬億美元是與歐亞大陸橋世界島范圍的7個板塊形成的。

在“一帶一路”提出前，歐亞大陸橋的4萬億美元除了空運以外，100%都是海洋運輸。當這6萬億美元的貨物運輸都集中在中國沿海時，也成就了沿海經濟，形成了沿海經濟興旺，內陸地區經濟衰退的格局。那么在“一帶一路”發展當中，未來完全有可能實現中國和亞歐大陸之間的4萬億美元貿易往來，有2萬億美元將會交給鐵路來運輸。

目前中國與南亞和東南亞之間規劃的4條鐵路，其中3條已經建成并運行，連接緬甸的鐵路正在推進中。我相信10年后，我國與東南亞的9000多億美元的貿易中，至少有5000億美元會通過中國西南地區的鐵路貿易進行溝通。

歐亞大陸橋的兩大鐵路，去年有1.5萬個專列，150萬個集裝箱的運輸，大體上達到了1000多億美元的貿易量，今后十幾年每年增長百分之二三十，能翻三番以上，將形成1萬5千億美元的經濟規模。因此南面、北面和西面的幾大鐵路所承載的2萬多億美元的貿易往來，將會形成一個新的經濟格局，內陸城市群會因貿易而興起，由原來100%集中在沿海的貿易格局，轉變為1/3在內陸，2/3在沿海。

這2萬億美元的貿易流量將直接帶動西安、鄭州、蘭州、烏魯木齊、沈陽、石家莊、長春、哈爾濱等城市的發展，而在南方則會帶動昆明、大理、貴陽、南寧等內陸城市的發展。

成渝經濟帶中的成都、重慶，既是可以支撐歐亞大陸橋陸港中心的都市圈，承擔中俄鐵路北上、西向的支點作用，也是西部陸海新通道的起點，中心互聯互通南向通道的樞紐，泛亞鐵路南向通道的輻射腹地，是中國和南亞東南亞經貿往來的一個支撐。

未來“21世紀海上絲綢之路”將繼續帶動海港城市發展，“絲綢之路經濟帶”則推動形成陸港城市，開創海洋經濟與陸地經濟互相聯動，沿海城市群和內陸城市群相輝映的新局面。

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