近日，《深圳市加快推進供應鏈創新與發展三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）發布?！缎袆佑媱潯诽岢觯?025年，供應鏈能力明顯增強，供應鏈技術應用水平居全國前列，培育一批供應鏈創新標桿企業，把深圳打造成為供應鏈創新與應用的示范高地。深圳特區報“思與辨”欄目就該話題約請三位嘉賓進行討論。

■ 主持人：趙 鑫

■ 嘉 賓：葉茂桂（廣東亞太創新經濟研究院區域經濟所副所長）

張翼舉（中國<深圳>綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所副所長）

陳庭翰（深圳市社科院國際化城市研究所副研究員）

主持人：作為事關產業穩增長的關鍵，近年來，建設安全穩定的供應鏈正成為全國許多城市發展經濟關注的重要領域。此次深圳發布《行動計劃》有何意義？

葉茂桂：一是有利于加快構建現代化產業體系。推進供應鏈創新與應用，有利于暢通生產、分配、流通、消費各環節，破除關鍵核心技術供給的“斷點”“堵點”，打造更高附加值更安全可靠的供應鏈，助力建設現代化產業體系。二是有利于提升經濟發展質量效益。推進供應鏈創新與應用，有利于系統性降低勞動力成本、原材料成本、物流成本，提升企業生產效率、產品質量和服務水平，保障供應鏈有序、敏捷、高效運行，推動全市經濟質量效益型發展。三是有利于強化全球高端資源要素配置功能。推進供應鏈創新與應用，有利于以更大力度吸引技術、人才、資本、數據等要素集聚和調配，推動全市企業更深更廣融入國際供給體系，提高深圳在全球經濟治理中的話語權。

張翼舉：首先，從深圳層面來看，《行動計劃》的發布可以強化深圳供應鏈綜合服務的能力，進一步拓展深圳供應鏈的廣度和深度。廣度上面，將深圳原有聚焦3C和電子信息的供應鏈服務領域逐步擴充到大宗商品、汽車、高端消費品等領域，優化了深圳供應鏈行業的結構。深度上面，進一步推動供應鏈服務的跨界融合，支持新技術的應用，使供應鏈服務的內容不斷創新。從這個方面看，《行動計劃》不僅有利于提升深圳供應鏈服務水平，而且也能使供應鏈更好服務產業鏈，優化整體產業生態。

其次，從國家層面來看，《行動計劃》在推動供應鏈創新發展、數字化發展，以及供應鏈與制造業、國際貿易融合發展方面都提出了具體的路徑，這些為供應鏈行業的高質量發展提供了支持。

第三，從全球層面來看，供應鏈的核心就是資源配置能力，面對當前復雜多變的國際局勢，我國以強化自身的國際供應鏈能力，更好參與全球競爭和分工。因此《行動計劃》在國際合作等方面的具體措施，對于增強我國供應鏈企業提高國際競爭力具有重要意義。

陳庭翰：《行動計劃》是深圳對發展特色供應鏈的精準謀劃和部署，為深圳供應鏈發展提供了行動指南。其中提出的供應鏈服務跨界融合、供應鏈服務出海能力，以及圍繞跨境電商和新能源汽車產業的重點部署，亮點頻出，能有效促進深圳各行業聚焦優勢領域，打造特有的優勢要素。

主持人：《行動計劃》特別關注制造業發展，在其主要任務中，第一條就是“加快先進制造業供應鏈創新”，這說明什么？

張翼舉：制造業是國家經濟命脈所系，也是深圳立市之本和強市之基。當今世界產業鏈加速重構，其核心就是實體經濟的競爭，就是制造業的競逐。因此，將“加快先進制造業供應鏈創新”作為《行動計劃》主要任務的第一條，符合國家和深圳的戰略需要。

供應鏈服務貫穿制造業各個環節。現代社會中，各國產業的競爭已經轉變為供應鏈的競爭，而先進制造業的發展，也離不開供應鏈服務和模式的創新?！缎袆佑媱潯芬卜从沉松钲谠陉P注制造業的同時，更加關注制造業供應鏈的創新，為深圳制造業營造更好的產業生態環境。

陳庭翰：制造業是供應鏈的基礎，它是研發、設計、物流等環節的核心?！缎袆佑媱潯穼ⅰ凹涌煜冗M制造業供應鏈創新”放在主要任務的第一條，說明深圳繼續重點發展制造業的方向不會改變，制造業在深圳供應鏈體系中，將繼續發揮基礎作用和核心作用。

葉茂桂：產業鏈供應鏈的暢通與安全，是企業發展的根基所在，也是穩住經濟大盤、實現高質量發展的堅實支撐。深圳產業體系完整，制造業優勢突出，具有強大的韌性和發展潛力。要圍繞電子信息、高端裝備等先進制造業領域提升供應鏈主體競爭力，增強品牌價值輸出能力，有效帶動產品、技術、標準和運營服務輸出，推進建設境外經貿合作區、創新創業基地、海外工廠等，提高對全球戰略性資源的配置能力。

主持人：每條供應鏈一般都有一個核心企業，供應鏈就是由核心企業向供應鏈前、后擴充而形成的。在您看來，深圳應該如何加大力度培養核心企業？

陳庭翰：一是要利用好粵港澳大灣區綜合性國家科學中心和河套深港科技創新合作區兩大平臺，使核心企業能更好抓住大科學裝置集群、產學研體系、深港互聯創新等寶貴契機實現能級躍升。二是出臺更具針對性的專項政策支持。比如，可將提升核心企業供應商網絡水平作為培育核心企業的一個重要抓手，支持核心企業進一步孵化專精特新“小巨人”企業。三是進一步優化營商環境，降低企業綜合運營成本，發揮金融創投作用，加大力度引進潛力高、前景好的企業，采取以點帶鏈的引進方式，推動新型產業鏈在深圳快速成型。

葉茂桂：一方面，做大做強供應鏈核心企業。優先選擇一批具有核心競爭力和高成長性的供應鏈重點企業，采取強化技術嫁接、搭建功能平臺、引入戰略投資、提高品牌影響力、開放應用場景等方式，努力培育一批具有較強資源控制能力的供應鏈龍頭企業。另一方面，支持大中小企業協同發展。促進關鍵核心產品供需對接，鼓勵核心企業開放共享創新資源，共建安全穩定的產業鏈供應鏈創新鏈聯合體。

張翼舉：供應鏈上的核心企業，我們一般稱之為“鏈主”，也是掌控整個供應鏈的關鍵。“鏈主”可以是掌控核心原料的供應商，可以是掌控核心技術的制造商，可以是掌控銷售渠道的分銷商，可以是具有強大資源整合能力的供應鏈服務商。

深圳在大力培養供應鏈核心企業時，要根據不同行業的特性，正確判斷供應鏈核心企業的類別，分類培養。例如，對掌控核心技術的制造商，應當進一步強化其關鍵技術的研發和更新迭代能力，使其可以長期處于技術領先地位；對于供應鏈服務商，應當進一步強化其對產業鏈各個環節的服務能力，支持其技術創新和模式創新，并在核心基礎設施方面給予支持，使其能夠不斷增強對產業鏈資源的配置能力。