近日，《深圳市加快推進供應鏈創(chuàng)新與發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）發(fā)布。《行動計劃》提出，到2025年，供應鏈能力明顯增強，供應鏈技術(shù)應用水平居全國前列，培育一批供應鏈創(chuàng)新標桿企業(yè)，把深圳打造成為供應鏈創(chuàng)新與應用的示范高地。深圳特區(qū)報“思與辨”欄目就該話題約請三位嘉賓進行討論。

■ 主持人：趙 鑫

■ 嘉 賓：葉茂桂（廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟所副所長）

張翼舉（中國<深圳>綜合開發(fā)研究院物流與供應鏈管理研究所副所長）

陳庭翰（深圳市社科院國際化城市研究所副研究員）

主持人：作為事關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵，近年來，建設(shè)安全穩(wěn)定的供應鏈正成為全國許多城市發(fā)展經(jīng)濟關(guān)注的重要領(lǐng)域。此次深圳發(fā)布《行動計劃》有何意義？

葉茂桂：一是有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進供應鏈創(chuàng)新與應用，有利于暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，破除關(guān)鍵核心技術(shù)供給的“斷點”“堵點”，打造更高附加值更安全可靠的供應鏈，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是有利于提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。推進供應鏈創(chuàng)新與應用，有利于系統(tǒng)性降低勞動力成本、原材料成本、物流成本，提升企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，保障供應鏈有序、敏捷、高效運行，推動全市經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展。三是有利于強化全球高端資源要素配置功能。推進供應鏈創(chuàng)新與應用，有利于以更大力度吸引技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等要素集聚和調(diào)配，推動全市企業(yè)更深更廣融入國際供給體系，提高深圳在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)。

張翼舉：首先，從深圳層面來看，《行動計劃》的發(fā)布可以強化深圳供應鏈綜合服務的能力，進一步拓展深圳供應鏈的廣度和深度。廣度上面，將深圳原有聚焦3C和電子信息的供應鏈服務領(lǐng)域逐步擴充到大宗商品、汽車、高端消費品等領(lǐng)域，優(yōu)化了深圳供應鏈行業(yè)的結(jié)構(gòu)。深度上面，進一步推動供應鏈服務的跨界融合，支持新技術(shù)的應用，使供應鏈服務的內(nèi)容不斷創(chuàng)新。從這個方面看，《行動計劃》不僅有利于提升深圳供應鏈服務水平，而且也能使供應鏈更好服務產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

其次，從國家層面來看，《行動計劃》在推動供應鏈創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展，以及供應鏈與制造業(yè)、國際貿(mào)易融合發(fā)展方面都提出了具體的路徑，這些為供應鏈行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了支持。

第三，從全球?qū)用鎭砜矗?/strong>供應鏈的核心就是資源配置能力，面對當前復雜多變的國際局勢，我國以強化自身的國際供應鏈能力，更好參與全球競爭和分工。因此《行動計劃》在國際合作等方面的具體措施，對于增強我國供應鏈企業(yè)提高國際競爭力具有重要意義。

陳庭翰：《行動計劃》是深圳對發(fā)展特色供應鏈的精準謀劃和部署，為深圳供應鏈發(fā)展提供了行動指南。其中提出的供應鏈服務跨界融合、供應鏈服務出海能力，以及圍繞跨境電商和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重點部署，亮點頻出，能有效促進深圳各行業(yè)聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，打造特有的優(yōu)勢要素。

主持人：《行動計劃》特別關(guān)注制造業(yè)發(fā)展，在其主要任務中，第一條就是“加快先進制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新”，這說明什么？

張翼舉：制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，也是深圳立市之本和強市之基。當今世界產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，其核心就是實體經(jīng)濟的競爭，就是制造業(yè)的競逐。因此，將“加快先進制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新”作為《行動計劃》主要任務的第一條，符合國家和深圳的戰(zhàn)略需要。

供應鏈服務貫穿制造業(yè)各個環(huán)節(jié)。現(xiàn)代社會中，各國產(chǎn)業(yè)的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣湹母偁帲冗M制造業(yè)的發(fā)展，也離不開供應鏈服務和模式的創(chuàng)新。《行動計劃》也反映了深圳在關(guān)注制造業(yè)的同時，更加關(guān)注制造業(yè)供應鏈的創(chuàng)新，為深圳制造業(yè)營造更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

陳庭翰：制造業(yè)是供應鏈的基礎(chǔ)，它是研發(fā)、設(shè)計、物流等環(huán)節(jié)的核心。《行動計劃》將“加快先進制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新”放在主要任務的第一條，說明深圳繼續(xù)重點發(fā)展制造業(yè)的方向不會改變，制造業(yè)在深圳供應鏈體系中，將繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)作用和核心作用。

葉茂桂：產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的暢通與安全，是企業(yè)發(fā)展的根基所在，也是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。深圳產(chǎn)業(yè)體系完整，制造業(yè)優(yōu)勢突出，具有強大的韌性和發(fā)展?jié)摿ΑＲ獓@電子信息、高端裝備等先進制造業(yè)領(lǐng)域提升供應鏈主體競爭力，增強品牌價值輸出能力，有效帶動產(chǎn)品、技術(shù)、標準和運營服務輸出，推進建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外工廠等，提高對全球戰(zhàn)略性資源的配置能力。

主持人：每條供應鏈一般都有一個核心企業(yè)，供應鏈就是由核心企業(yè)向供應鏈前、后擴充而形成的。在您看來，深圳應該如何加大力度培養(yǎng)核心企業(yè)？

陳庭翰：一是要利用好粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)兩大平臺，使核心企業(yè)能更好抓住大科學裝置集群、產(chǎn)學研體系、深港互聯(lián)創(chuàng)新等寶貴契機實現(xiàn)能級躍升。二是出臺更具針對性的專項政策支持。比如，可將提升核心企業(yè)供應商網(wǎng)絡水平作為培育核心企業(yè)的一個重要抓手，支持核心企業(yè)進一步孵化專精特新“小巨人”企業(yè)。三是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)綜合運營成本，發(fā)揮金融創(chuàng)投作用，加大力度引進潛力高、前景好的企業(yè)，采取以點帶鏈的引進方式，推動新型產(chǎn)業(yè)鏈在深圳快速成型。

葉茂桂：一方面，做大做強供應鏈核心企業(yè)。優(yōu)先選擇一批具有核心競爭力和高成長性的供應鏈重點企業(yè)，采取強化技術(shù)嫁接、搭建功能平臺、引入戰(zhàn)略投資、提高品牌影響力、開放應用場景等方式，努力培育一批具有較強資源控制能力的供應鏈龍頭企業(yè)。另一方面，支持大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進關(guān)鍵核心產(chǎn)品供需對接，鼓勵核心企業(yè)開放共享創(chuàng)新資源，共建安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)合體。

張翼舉：供應鏈上的核心企業(yè)，我們一般稱之為“鏈主”，也是掌控整個供應鏈的關(guān)鍵。“鏈主”可以是掌控核心原料的供應商，可以是掌控核心技術(shù)的制造商，可以是掌控銷售渠道的分銷商，可以是具有強大資源整合能力的供應鏈服務商。

深圳在大力培養(yǎng)供應鏈核心企業(yè)時，要根據(jù)不同行業(yè)的特性，正確判斷供應鏈核心企業(yè)的類別，分類培養(yǎng)。例如，對掌控核心技術(shù)的制造商，應當進一步強化其關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和更新迭代能力，使其可以長期處于技術(shù)領(lǐng)先地位；對于供應鏈服務商，應當進一步強化其對產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的服務能力，支持其技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，并在核心基礎(chǔ)設(shè)施方面給予支持，使其能夠不斷增強對產(chǎn)業(yè)鏈資源的配置能力。