過去十年，我國數字經濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，數字經濟在國民經濟中的地位日益凸顯，以數字技術為支撐的產業(yè)成為我國目前經濟發(fā)展的重要增長點。而隨著新的一年到來，我國的數字經濟也迎來了一個風險與機遇并存的新發(fā)展階段。黨的二十大報告強調：加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群，為未來我國數字經濟指明了發(fā)展方向。基于對目前我國數字經濟基礎優(yōu)勢分析與發(fā)展路徑的研判，本文認為2024年數字經濟的整體發(fā)展方向有以下五個特點：

一是數據要素資源資產化持續(xù)推進。一直以來，我國著力推進數據資產化，充分釋放數據要素價值以期推動實體經濟高質量發(fā)展。今年1月1日，財政部制定印發(fā)了《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》，將數據資產計入財務報表使得數據資產化成為未來能夠有效助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動力，數字資源向經濟資產躍遷迎來關鍵一步。二是數字基礎設施智能化程度不斷加強。通過強化算力賦能產業(yè)智能化轉型升級的重要作用，為加速推動新興產業(yè)發(fā)展提供基礎支撐。數字技術深度融合與場景化應用發(fā)揮乘數效益將成為未來數字基礎設施建設的重要發(fā)展方向。三是數字消費需求多元化更加明確。隨著數字經濟與傳統經濟深度融合，數字產品和數字服務的創(chuàng)新應用激發(fā)了消費者多元需求與消費，數字化消費也在促進平臺經濟發(fā)展與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面起到了積極作用，為優(yōu)化營商環(huán)境，實現流通環(huán)節(jié)降本增效提供了發(fā)展空間。四是數實融合程度進一步加深。技術的融合發(fā)展推動產業(yè)數字化融合更加全面、深入。數字技術對實體經濟的賦能由點及面，向全產業(yè)鏈數實融合發(fā)展，完成了從實體經濟單個環(huán)節(jié)的改造升級向全鏈路的融合創(chuàng)新。五是數字經濟發(fā)展良好生態(tài)更加完善。隨著國家的相關規(guī)范和鼓勵政策不斷出臺落實，我國的數字經濟的發(fā)展生態(tài)已經逐步實現完善化、系統化。建立在各項法律法規(guī)之上，涵蓋了人才政策、創(chuàng)業(yè)支持和園區(qū)試點概念的全角度生態(tài)體系為我國的數字經濟發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的舞臺。

綜合來看，未來我國數字經濟發(fā)展前景可觀，未來數字經濟改革將在數據要素方面、產業(yè)數字化與數實融合加快資本市場流通速度，充分發(fā)揮數字經濟在助推國民經濟增長，實現共同富裕的重要作用。基于上述對2024年數字經濟發(fā)展趨勢的分析，建議未來數字經濟從數據、產業(yè)、資本和基礎設施建設四方面著力，走實向深，充分發(fā)揮數字經濟優(yōu)勢，助力高質量發(fā)展。

在數據要素配置方面，建議未來進一步完善數據要素改革，激發(fā)數據要素價值，強化數據應用，助力提升科技創(chuàng)新能力和社會生產效率。作為新型生產要素，數據在流通交易等環(huán)節(jié)對數字經濟起到了重要的支撐作用，激活數據價值，將使數字全產業(yè)鏈迎來全新的利潤增長空間。由于數據要素自身的特殊性質，目前數據要素的交易難點在于數據確權。因此，未來將從以下幾個方面深化數據要素改革，一是要進一步探索數據“三權”分置落地，從制度上保障數據運營者與交易平臺的權益；二是要進一步加強數據要素治理，保障數據流通的安全性，要建立安全可控的數據流通監(jiān)管制度；三是要進一步釋放數據要素乘數價值，提升數據流通效率，加速數據產品創(chuàng)新，為數字經濟發(fā)展提供新動能。

在產業(yè)數字化轉型方面，建議未來產業(yè)數字化轉型以制度為導向，以數字基礎設施建設為依托，鼓勵、支持和引導數字經濟深度參與實體經濟發(fā)展，實現傳統產業(yè)實現優(yōu)化升級。產業(yè)數字化轉型周期長，復雜程度高，不同行業(yè)領域和企業(yè)類型在轉型過程中會產生多種問題，因此產業(yè)數字化轉型一是需要政府充分發(fā)揮政策導向作用，對于目前存在的制度問題與行業(yè)規(guī)范所存在的問題精準把控，為有效破解產業(yè)數字化發(fā)展中所面臨的問題提供新思路。二是要著力打通產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，以數字技術為抓手，以數實結合為路徑，培育數字消費新熱點，以數字化賦能傳統產業(yè)，讓實體經濟在數字化社會中煥發(fā)新生活力。三是充分發(fā)揮平臺支撐作用，利用互聯網平臺實現數字資源優(yōu)化配置，打破結構性發(fā)展不均衡的瓶頸，為培育新商業(yè)模式提供新動力。

在資本方面，建議以資本市場為引領，催化數字經濟高質量發(fā)展，實現資本市場數字化轉型。從《數據二十條》中“探索數據資產入表新模式的落實和細化”到《暫行規(guī)定》的頒布，可見未來數據資產將在以下幾個方面發(fā)揮重要作用，一是有利于重構企業(yè)估值價值，有利于激活數據市場主體的積極性，為企業(yè)對數據進行深度開發(fā)提供多渠道資金支持和業(yè)務支撐。二是有利于培育數據產業(yè)生態(tài)，催生新數據交易平臺，為數字經濟發(fā)展培育新的經濟增長點。三是有利于加快數據與資本要素的融合發(fā)展，為實現數字經濟與實體經濟相結合的發(fā)展目標提供生產要素的價值優(yōu)勢。

在基礎設施建設方面，建議未來研發(fā)部門繼續(xù)攻克技術難題，持續(xù)加大數據基礎設施建設投入力度。隨著社會數字化、智能化加速發(fā)展和新技術的廣泛應用，大量新的硬件與應用帶來數據量快速增長的同時，也讓數據類型越來越多樣化。這就加強了對數據基礎設施建設數量和質量的兩方面要求。2024年1月7日，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏在第二十五屆北大光華新年論壇上表示，推進數據流通，必須加快建設數據基礎設施。數據作為新型生產要素，國家數據局正在推進的重點工作之一，就是充分發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟。數據基礎設施的建設將與數據基礎制度的落地和數據資源開發(fā)利用的實施一起，共同為數據要素產權確權、收益分配、交易流通、安全治理等核心問題的解決發(fā)揮作用。

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