國家數據局局長劉烈宏表示國家數據局于去年10月25日揭牌運行，承擔起統籌數字化發展和數據行業管理的職責使命。各地因地制宜推進改革，31個省（區、市）和新疆兵團均完成機構組建，其中，獨立設置機構26個，加掛牌子的6個。各地數據工作機構職能進一步強化，北京等21個地區還將數字政府建設納入數據工作范圍，機構職能延伸到公共數據的生產和采集環節。大部分省（區、市）配套設立數據發展促進中心，組建數據集團，進一步加強組織保障，理順數據管理、資源整合和開發利用的關系。總體來看，上下聯動、橫向協同的數據工作體系基本形成。

下一步，國家數據局將從以下幾方面推進數字中國建設。

我們將全面加強統籌推進。準確把握職能定位，統籌推進數字技術與“五位一體”總體布局深度融合，著力增強數字經濟發展質量效益，提升政務數字化智能化水平，繁榮數字文化事業，推動數字社會精準化普惠化便捷化，大力發展綠色智慧的數字生態文明。進一步建立健全數字中國建設統籌推進工作機制，持續辦好“數字中國建設峰會”。

我們將推進數據要素市場化配置改革。建立健全數據產權制度，制定促進數據合規高效流通和交易的政策，建立數據要素收益分配機制，健全數據流通利用安全治理機制。組織開展全國數據資源調查，推進公共數據資源管理和運營機制改革。

我們將努力夯實數字底座。加速數字基礎設施升級部署，加快工業互聯網、算力、移動物聯網等數字基礎設施建設。

我們將持續提升關鍵能力。加快研究數據安全技術體系，著力提升數據安全的技術保障水平，筑牢網絡安全屏障。推動數據領域技術創新不斷取得新突破。

我們將全面賦能轉型發展。持續推進制造業數字化轉型和智能化升級，打造供需對接、全鏈協同、價值驅動的產業數字化轉型生態。推動數字產業綠色低碳發展、數字技術賦能傳統行業綠色發展，積極構建綠色低碳循環經濟體系。高質量建設數字社會，推動智慧城市和數字鄉村建設。深入實施“數據要素×”行動計劃，激勵多方主體積極參與數據要素開發利用。

我們將不斷優化發展環境。充分發揮各地區的首創精神，注重用市場和創新的力量推動數字中國建設。持續推進網絡文明建設。統籌做好數字經濟領域國際合作，完善國際數據治理“中國方案”，持續優化數據跨境流動規則。

此外會上，記者提出今年4月全國數據工作會議在北京召開，會議指出，要優化數據基礎設施布局，加快全國一體化算力網和數據流通利用基礎設施建設，請問將如何推動這項工作的落實？

國家數據局局長劉烈宏表示數據基礎設施是從數據價值釋放的角度出發，在網絡、算力等基礎設施的支持下，面向社會提供一體化數據流通利用、安全保障服務的一類新型基礎設施。目前我們的主要工作是從全國一體化算力網建設和數據流通利用數據基礎設施建設兩個方面開展。

在全國一體化算力網方面，2023年12月，國家發展改革委、國家數據局會同有關部門聯合印發《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》，為推動數據中心集群發展，主要從以下幾個方面開展工作。一個是統籌優化算力資源配置。加快建設全國一體化算力網，推動通用算力、智能算力、超級算力等多源異構算力的協同發展，促進各類新增算力向國家樞紐節點集聚。再一個是提升“東數西算”網絡傳輸效能。國家發展改革委、國家數據局、工業和信息化部積極引導三大電信運營商等企業面向部分樞紐節點間試點開通“東數西算”的“公共傳輸通道”，提升算力服務普惠易用水平。還有構建跨域算力調度體系。推動建立八大樞紐節點和十大數據中心集群算力發展情況“一本賬”，以十大集群為核心，推動算力資源混合部署和統一調度。同時推動算電協同高效發展。強化樞紐節點與非樞紐節點的協同聯動，支持綠電資源豐富的中西部非樞紐節點融入全國一體化算力網建設。同樣重要的還有強化自主安全防護能力。圍繞算力資源全生命周期，從政策層面推動加強全國一體化算力網安全防護能力，促進高質量發展和高水平安全良性互動。

在數據流通利用基礎設施建設方面，我們正在以數據流通利用設施為突破口，在現有建設基礎上合理布局、增量提升，形成開放兼容的生態。首先，探索統籌布局。探索安全合規的數據流通利用基礎設施建設路徑，推動凝聚行業共識，促進標準規范制定，助力數據價值釋放。其次，推動技術創新。當前數據流通利用技術路線比較多，我們將在研究布局的基礎上，以真實場景牽引技術進步，促進數據流通利用技術創新應用。再次，鼓勵地方試點。鼓勵多種方案先行先試，推動數據基礎設施在行業、地方試點落地。

數據基礎設施布局建設是一項長期性的工作。下一步，我們將會同相關部門，持續推動全國一體化算力網和數據流通利用基礎設施建設，切實履行好統籌數字中國、數字經濟和數字社會的規劃和建設工作職責，更好促進高質量發展。