01《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》印發(fā)

2023年1月11日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》。《措施》指出，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款，推廣隨借隨還貸款模式，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。

《措施》提到，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資。選擇部分具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，深化產(chǎn)融對接和信息共享，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，制定專門授信方案，高效服務(wù)鏈上中小微企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)。

02銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》

2023年4月20日，中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》。《通知》指出，加大對小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)小微企業(yè)續(xù)貸專門產(chǎn)品或完善現(xiàn)有產(chǎn)品續(xù)貸功能，原則上小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款產(chǎn)品和小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶中短期經(jīng)營性貸款產(chǎn)品都應(yīng)具備續(xù)貸功能。

《通知》還指出，完善小微企業(yè)服務(wù)定價(jià)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）和小微企業(yè)客群特征，合理確定貸款利率。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)行為，提升服務(wù)定價(jià)科學(xué)性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目與價(jià)格公示，做好優(yōu)惠措施告知。

03中國銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》

2023年5月10日，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》決策部署，中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》。

《通知》指出，要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)的機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開發(fā)性、政策性銀行要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持；大中型商業(yè)銀行要結(jié)合自身優(yōu)勢特點(diǎn)，發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營主體，重點(diǎn)拓展“首貸戶”，將自身縣域存貸比提升至合理水平。

04五部門發(fā)文！金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

2023年6月16日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》。其中提到，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)做大做強(qiáng)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，積極開展訂單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持各類主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。

《意見》還指出，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)地冷鏈集配中心、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)金融支持力度，助力市場流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)通過鏈條白名單確認(rèn)、應(yīng)收賬款確權(quán)、設(shè)立購銷基金等多種方式為上下游企業(yè)擔(dān)保增信，提升鏈上企業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。

05五部門開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)

2023年8月1日，工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》，其中提到，豐富綜合服務(wù)策略，支持多樣化融資需求。調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)積極性，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)為鏈上中小微企業(yè)多樣化融資需求匹配多元化金融服務(wù)。

《通知》明確，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過應(yīng)收賬款、票據(jù)、訂單融資等方式加大對產(chǎn)業(yè)鏈上游中小微企業(yè)信貸支持，通過開立銀行承兌匯票、國內(nèi)信用證、預(yù)付款融資，為產(chǎn)業(yè)鏈下游中小微企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供信貸支持，規(guī)范開展動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資。

06國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

2023年10月11日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。《意見》指出，未來五年，高質(zhì)量的普惠金融體系基本建成。重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)可得性實(shí)現(xiàn)新提升，普惠金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，金融基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到新改善，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得新成效，普惠金融促進(jìn)共同富裕邁上新臺(tái)階。

《意見》提出，要優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)化制造業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)，加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的資金支持。強(qiáng)化對流通領(lǐng)域小微企業(yè)的金融支持。規(guī)范發(fā)展小微企業(yè)供應(yīng)鏈票據(jù)、應(yīng)收賬款、存貨、倉單和訂單融資等業(yè)務(wù)。拓展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。鼓勵(lì)開展貿(mào)易融資、出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度。

07《商業(yè)保理公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》等三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

2023年11月23日，商業(yè)保理專委會(huì)發(fā)布消息稱，《商業(yè)保理公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（T/CATIS 013—2023）《商業(yè)保理公司信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評級規(guī)范》（T/CATIS 014—2023）《線上反向保理業(yè)務(wù)指引》（T/CATIS 015—2023）三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已由中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

隨著商業(yè)保理試點(diǎn)范圍的不斷擴(kuò)大，商業(yè)保理行業(yè)也蓬勃發(fā)展，但由于商業(yè)保理企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營意識(shí)尚有待進(jìn)一步提升，在此過程中也產(chǎn)生了較多的法律爭議和法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而也潛藏了一定的地方和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。無論是商業(yè)保理還是其他供應(yīng)鏈金融模式，都需要嚴(yán)格按照供應(yīng)鏈金融的本質(zhì)——基于真實(shí)的基礎(chǔ)貿(mào)易——來開展業(yè)務(wù)，以這個(gè)中心點(diǎn)發(fā)散開的其他法律及合規(guī)要求會(huì)較為容易實(shí)現(xiàn)和滿足。

08中國人民銀行等八部門印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》

2023年11月27日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》。其中明確提出積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

《通知》提到，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索供應(yīng)鏈脫核模式，支持供應(yīng)鏈上民營中小微企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。促進(jìn)供應(yīng)鏈票據(jù)規(guī)范發(fā)展。深入實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)民營中小微企業(yè)融資。

09  國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》

2023年12月7日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》。《措施》提出，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境、加快重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、加大財(cái)政金融支持力度等多項(xiàng)措施。

《措施》要求加大金融支持力度。充分利用全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、國家產(chǎn)融合作平臺(tái)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力。在依法合規(guī)前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托應(yīng)收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策。擴(kuò)大本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)范圍。支持更多符合條件的支付機(jī)構(gòu)和銀行為跨境電商等新業(yè)態(tài)提供外匯結(jié)算服務(wù)。

10   12部門聯(lián)合發(fā)文 加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能 加大供應(yīng)鏈金融支持力度

12月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，從豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景、補(bǔ)齊生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展短板等5個(gè)方面提出19條具體措施，部署以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和數(shù)字中國建設(shè)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)字化金融支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化信貸流程和信用評價(jià)模型，加大供應(yīng)鏈金融支持力度，改進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)，提高金融服務(wù)可獲得性。豐富消費(fèi)金融服務(wù)場景，提供多層次、多樣化消費(fèi)金融服務(wù)，著力提升服務(wù)水平。

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