發(fā)展平臺經(jīng)濟事關(guān)擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。據(jù)新華社消息，11月22日，國務(wù)院召開常務(wù)會議研究推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展有關(guān)工作，明確提出，要進一步加強對平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導，加大政策支持力度。

本次國常會對于平臺經(jīng)濟，有三個亮點。

1、首次將平臺經(jīng)濟列入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇。

2、自反壟斷后，首次提出對平臺經(jīng)濟加大政策支持力度。

3、自反壟斷后，首次對平臺經(jīng)濟的促進就業(yè)，認為發(fā)揮“重要”作用。

為平臺經(jīng)濟下一步發(fā)展提出方向指引

平臺經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展新動能新形態(tài)，推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展具有重要意義。黨的二十屆三中全會提出，促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。

本次國常會常務(wù)會議提出，要進一步加強對平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導，加大政策支持力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，支持消費互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)挖掘市場潛力，強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進數(shù)據(jù)依法有序跨境流動，增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性。

值得一提的是，平臺企業(yè)往往擁有海量用戶，掌握巨量數(shù)據(jù)、涉及眾多領(lǐng)域、連接海量主體，容易出現(xiàn)借助市場優(yōu)勢地位侵害消費者和平臺從業(yè)者利益等問題。對此，本次會議還提出要求，要規(guī)范市場競爭秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、有序競爭、提升質(zhì)量，促進各方主體互利共贏；要切實保障消費者和勞動者合法權(quán)益，健全線上消費投訴公示、消費后評價等制度，指導平臺企業(yè)依法規(guī)范用工，更好發(fā)揮平臺經(jīng)濟對促進就業(yè)的重要作用。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍此前在署名文章中曾提到，要加快完善平臺經(jīng)濟、數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度，充分激發(fā)平臺、數(shù)據(jù)等資源要素活力，為實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合提供堅實保障。

推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展有助于擴大內(nèi)需，活力激發(fā)消費潛力與活力，有助于穩(wěn)定就業(yè)，為大量勞動者提供了靈活多樣的就業(yè)機會，還能惠及民生，通過提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提高人民群眾的生活水平。此次國常會的部署，為平臺經(jīng)濟下一步的發(fā)展提出了方向指引，要賦能實體經(jīng)濟，進一步圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、賦能實體經(jīng)濟的要求發(fā)揮作用。

平臺經(jīng)濟以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以信息技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的集中體現(xiàn)，是現(xiàn)代信息技術(shù)催生出的實體經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

總書記高度重視平臺經(jīng)濟發(fā)展，曾指出“我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”。推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”的必然要求，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇，具有重大戰(zhàn)略意義。

近年來，隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，平臺經(jīng)濟在我國快速崛起，在發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

數(shù)據(jù)顯示，平臺經(jīng)濟吸納了超過2億靈活就業(yè)人員，截至2023年6月底，市場價值超過10億美元、超過100億美元的平臺企業(yè)分別有148家、26家，總市值規(guī)模達到1.93萬億美元。

以消費電商為例，2023年拼多多、阿里巴巴、京東等電商企業(yè)“雙十一”一天的銷售額就超過一萬億元，這是傳統(tǒng)零售商業(yè)模式完全無法企及的。另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1月至10月，全國網(wǎng)上零售額12.4萬億元，同比增長8.8%，其中實物商品網(wǎng)上零售額10.3萬億元，同比增長8.3%，占社會消費品零售總額的比重達25.9%。

當前，我國正處于不斷鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭、努力完成全年經(jīng)濟增長目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。本次會議釋放推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的鮮明信號，將極大提振平臺經(jīng)濟發(fā)展信心。

隨著平臺經(jīng)濟被列入“新質(zhì)生產(chǎn)力”范疇，接下來我們可以重點關(guān)注，看國辦是否會針對本次國常會出臺實質(zhì)性支持平臺經(jīng)濟發(fā)展的文件。如果出臺，意味著肩負就業(yè)使命的平臺經(jīng)濟，將有望重回擴張周期。

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