對于監管部門如何應對金融開放帶來的挑戰，胡濱認為，應當著重關注對開放次序和策略的研究，在防范風險的同時，以改革的方式為防范風險提供動力，最終化解風險。

“我們要應對金融科技對監管帶來的挑戰，重要的是以技術應對技術，通過加強技術的力量來提高監管效率，應對技術的快速變化。” 胡濱表示，要切實做到監管技術的提高，需要加強監管部門和被監管的市場主體之間的技術共享和信息互動。

用開放態度看待區塊鏈技術

鳳凰網財經《國子策》：您如何看待區塊鏈技術的分布式記賬對于金融監管可能發揮的作用？或者說，區塊鏈技術對金融監管而言，是利大于弊，還是弊大于利？

胡濱：這個問題不能簡單地說是否利大于弊。任何事物都有產生發展的過程，對其應用在不斷地摸索、研究過程中，所以我們不能基于現在對于區塊鏈技術的認識來分析它的利和弊，這是我的基本看法。

首先，應當看到區塊鏈具有廣泛地應用場景，這是大家的共識；第二，區塊鏈的應用目前處在逐步開發、推廣過程中。我們看到現在已經有一些落地的做法，特別是區塊鏈技術分布式記賬的不可撤銷，可能有利于信用的追蹤和記錄，特別是對于交易的登記制度可能會起到重要的作用。

但是我們也要看到，現在的區塊鏈技術是低頻交易，所以它還不能夠完全適用于目前每天快速的高頻交易。在這個方面，區塊鏈技術在目前的應用當中，空間還有限。但是隨著未來技術的發展，空間是有的，所以我覺得要用開放的態度來看待。

監管應以技術面對技術挑戰   

鳳凰網財經《國子策》：您如何看待大數據，人工智能等金融科技在現代金融監管中的運用？

胡濱：關于這個問題，我們要從不同的角度和層面來看待。一方面，我們要看到大數據、人工智能、移動互聯等給金融行業帶來的積極改變，其中最重要的是對于普惠金融，比如說移動支付，支付寶、余額寶使金融服務更加普及、更加便捷、更加快速了。

其次，金融科技降低了管理財富的門檻，這實際上滿足了十九大所提出的精神——老百姓對于美好生活的向往——在金融領域的落實，這主要在于多樣化的金融需求帶來的積極改變。但是另一方面，我們也不可否認，因為技術的迭代十分迅速，它對金融行業、金融監管帶來重大的挑戰，這些挑戰我們目前還沒有適應，需要引起高度重視。

具體來說，首先，就像剛才所說，在于跨界的挑戰。新技術的應用使得原有的、現有情況下分業監管的邊界更加模糊；其次，是風險傳染性的挑戰，科技因素使風險傳染更加迅速；第三是對現有的傳統監管技術的挑戰，基于原有傳統金融所設計的監管指標、監管措施、監管規則，不能適應新的技術，會失效。

我們要應對這些挑戰，重要的是以技術應對技術，監管部門需要通過加強技術的力量來提高監管效率，應對技術的快速變化。作為監管者，我們叫watchdog（看門狗），必須懂得專業技術，金融科技對監管技術提出新的要求，我們不能再依賴原有的監管方式。比如，對于人工智能的監管、對于互聯網金融的監管、大數據的監管，對于個人隱私的監管等等，都不能再依賴對內部交易的監管；對操縱市場的監管，不能依賴原有傳統交易監管模式，而需要大量應用新技術進行監管。

要切實做到監管技術的提高，單靠監管部門自身力量是不現實的，要加強監管部門和被監管的市場主體之間的技術共享、知識共享和信息互動。監管者要了解技術，與運用技術的金融市場主體進行溝通，雙方溝通暢通對監管來說是個好的、雙贏的局面。

金融開放要考慮次序和策略

鳳凰網財經《國子策》：今年金融改革的一個重點是金融開放，那么對監管部門來說，金融開放可能帶來的挑戰有哪些？您覺得應該怎樣應對可能帶來的風險呢？

胡濱：中央經濟工作會議明確了繼續穩妥推進對外開放的基本國策，這是金融領域未來一個基本的發展方向，這是毋庸質疑的。但對目前金融開放來說，我們加強風險防范、控制金融風險的同時，也需要通過以改革的方式來化解風險。也就是說，我們一方面要防范風險本身，另一方面向改革要動力來化解風險。

第三，我們在金融對外開放當中，要注意步驟和策略，有先后次序的考慮、戰略布局的重點，還要有一些開放策略的考慮。比如我們現在首先做的是金融機構的開放，接下來還有金融本身、利率市場與國際市場化的開放；還有資本項目的開放、資本市場的開放、資本項目的自由可兌換，人民幣的國際化等等，這些領域的開放都是需要考慮次序和策略的，這也是下一步金融對外開放需要著重考慮的問題。

來源：鳳凰網財經《國子策》

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