穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。

一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。

二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。

三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。

加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。

一是以包容審慎為導向，形成正向治理。

基于鼓勵創新、包容審慎的原則，制定和完善數字經濟監管規則，為新業態新模式發展提供試錯空間，激發社會創造力。完善數字經濟政策激勵機制，推進數字政策的跨地區、跨層級、跨部門協同。

二是以互利共贏為導向，參與和引導全球治理。

堅持以多邊主義原則，推動全球數字經濟治理體系的共建、共治、共享，充分發揮數據要素對全球創新和經濟增長的推動作用。加強技術、標準、規則對接，明確各類數據治理主體的責任和行為邊界，維護各國在數字領域的主權、安全、發展利益，特別是要維護好發展中國家的權利，加快消除數字鴻溝。

三是以底線監管為導向，促進安全治理。

綜合考慮技術、法律、經濟與國家安全等因素，重點研究解決好數字稅收征管、數據有序自由流動、公民隱私保護、知識產權保護、反壟斷與公平競爭等數字治理重大課題，制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經濟安全等在內的數字經濟安全制度體系，為數字經濟發展保駕護航。