來源：人民日報

數(shù)據(jù)擁有價值，個人信息也是一種財產(chǎn)權(quán)益。信息價值如何合理體現(xiàn)、正確運用，關(guān)鍵是要建立“誰擁有、誰受益；誰使用、誰付費”的合理機制

　　近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了第一批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案清單，涉及金融、物流、通信、農(nóng)業(yè)、教育等行業(yè)的164家企業(yè)。可見管理部門開始摸底市場主體情況，邁出規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要一步。

　　讓“區(qū)塊鏈”健康發(fā)展，對你我很重要。您可能有過這樣的經(jīng)歷：剛剛瀏覽完某個購物網(wǎng)站，就有電商或社交平臺發(fā)來相關(guān)的廣告彈窗。這是因為我們的數(shù)據(jù)被轉(zhuǎn)賣給了其他平臺。引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后，存儲的交易信息是公開的，但賬戶身份信息會被高度加密，只有在數(shù)據(jù)擁有者授權(quán)的情況下才能訪問到，數(shù)據(jù)安全性大大提升。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)擁有價值，個人信息也是一種財產(chǎn)權(quán)益。信息價值如何合理體現(xiàn)、正確運用，關(guān)鍵是要建立“誰擁有、誰受益；誰使用、誰付費”的合理機制。

　　金融行業(yè)消費者的訴求尤其迫切。當(dāng)前金融行業(yè)與其他行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)各個機構(gòu)之間數(shù)據(jù)無償交換、轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象屢見不鮮。比如，眼下一些第三方保險中介交易平臺，已經(jīng)開始大規(guī)模向醫(yī)療機構(gòu)搜集患者信息，然后出售給保險公司，作為開發(fā)長期壽險、重疾類保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

再如，電商平臺搜集用戶銀行賬戶等信息，作為自己金融業(yè)務(wù)板塊的數(shù)據(jù)來源，或者轉(zhuǎn)手出售給銀行、小貸公司等，幫助對方提高精準(zhǔn)獲客的能力，并從中獲得巨大收益。金融數(shù)據(jù)直接關(guān)系個人資產(chǎn)狀況，一旦被不法分子利用，后果不堪設(shè)想。特別是在信息化程度日益提升的背景下，個人信息之間的關(guān)聯(lián)性更大，數(shù)據(jù)泄露或者濫用帶來的危害性更為凸顯，數(shù)據(jù)開發(fā)和使用規(guī)范亟待建立。

　　對個人數(shù)據(jù)信息的抓取和使用，的確有助于金融機構(gòu)更準(zhǔn)確地把握消費者需求，全面識別風(fēng)險，設(shè)計出更符合消費者需求的產(chǎn)品和服務(wù)。因而有觀點認為，大數(shù)據(jù)時代，消費者只要享受了信息互聯(lián)互通的便利，就必須付出信息讓渡的代價，這是一種公平交易。這一觀點實際上忽視了信息的價值，忽略了信息的所有權(quán)。首先這種交易是不透明的，消費者在接受服務(wù)時提供個人信息，只是基于當(dāng)下場景的金融服務(wù)所需，與商業(yè)機構(gòu)之間并沒有就個人信息的開發(fā)利用達成契約。其次這種交易也是不公平的，消費者個人信息被卷入“商業(yè)鏈”后，信息的去向、范圍和被開發(fā)使用的深度往往是不可控的，與消費者從商業(yè)機構(gòu)直接獲取的便利相比，也是不等價的。事實上，在一些個人信用信息制度完備的國家，商業(yè)機構(gòu)獲取個人信息時，已需要付費給消費者。比如，日本EverySense公司研發(fā)的一款手機應(yīng)用程序，用戶下載程序后可以提前設(shè)置愿意出售的傳感數(shù)據(jù)，比如位置、加速度、步數(shù)、氣溫等，所有注冊用戶都會收到數(shù)據(jù)購買公司提供的“菜單”，里面詳細記錄著各種交易項目和條件，消費者提供3個月的個人位置數(shù)據(jù)，可以獲得500日元。

　　當(dāng)前除了金融業(yè)，很多行業(yè)都在利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。我國電子商務(wù)、移動支付等行業(yè)已經(jīng)走在世界前列，如果不能盡早補上消費者個人信息交易的短板，數(shù)字經(jīng)濟的根基就不牢靠，這些領(lǐng)先行業(yè)優(yōu)勢就可能喪失。加大對個人信息商業(yè)化的規(guī)范力度，強化對消費者的保護，用信息科技手段科學(xué)管理和規(guī)范個人信息交易市場已是迫在眉睫。

　　當(dāng)務(wù)之急是盡快從法律層面明確對數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的保護。此前有法律條文規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)公示信息收集的目的，采用時須經(jīng)用戶同意。應(yīng)將這一點擴展到所有涉及個人信息的領(lǐng)域，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)。用戶提供個人信息時，可以嘗試與機構(gòu)、平臺簽署協(xié)議，規(guī)范個人信息的收集方式、范圍等：哪些數(shù)據(jù)收集后可以匿名化脫敏處理，但不能核查原始數(shù)據(jù)；哪些數(shù)據(jù)不能有商業(yè)用途。只要數(shù)據(jù)產(chǎn)品是商家用于向消費者提供更好的服務(wù)，而不是用來交易牟利，就不妨認定免費使用。否則，需要向消費者說明交易對象和付費標(biāo)準(zhǔn)。

　　天下沒有免費的午餐。只有推行對消費者個人數(shù)據(jù)的有償搜集和使用，才能讓每一個使用環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體都把消費者信息當(dāng)回事，避免泄露消費者個人信息的事情發(fā)生。

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