疫情對制造業(yè)的短期影響不容低估，多項助力企業(yè)抗疫情復工復產(chǎn)的政策不斷向縱深推進。央行、銀保監(jiān)會均表示要進一步引導金融機構(gòu)加大對制造業(yè)信貸支持；財稅部門推出三批減稅降費政策，制造業(yè)企業(yè)、尤其是中小制造業(yè)企業(yè)是重要受益者。此外，地方層面也頻頻“放大招”，江蘇、廣東、福建、浙江等地陸續(xù)推出招工穩(wěn)崗獎勵、物流補貼、電費補貼等措施，以降低制造業(yè)企業(yè)的用工成本，助推其復工復產(chǎn)以及進一步達產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，短期內(nèi)，民營、中小制造業(yè)企業(yè)期待進一步政策支持，長期來看，引導行業(yè)走向智能化、數(shù)字化和綠色化發(fā)展道路，是下一步推進制造業(yè)發(fā)展的關鍵所在。

近來制造業(yè)市場需求和企業(yè)生產(chǎn)有所收縮，國家統(tǒng)計局公布的2月制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)降至35.7%，較上月下降14.3個百分點。民生銀行研究院研究員郭曉蓓表示，2019年以來，制造業(yè)面臨較大下行壓力，疊加此次疫情影響，增長壓力更加凸顯。總的來說，疫情對制造業(yè)的短期影響不容低估，政府應強化短期政策應對，針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況出臺有針對性的扶持政策，同時與貨幣政策、財政政策、收入分配政策、就業(yè)政策等方面進行協(xié)調(diào)聯(lián)動。

有針對性的支持政策正相繼出臺，為企業(yè)發(fā)展提振信心。制造業(yè)是金融政策著力的重點領域，央行3月3日會同財政部、銀保監(jiān)會召開金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會明確提出，加大對疫情影響嚴重地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的融資支持，強化對先進制造業(yè)、脫貧攻堅、民生就業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，助力復工復產(chǎn)。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人3月6日表示，加大制造業(yè)貸款投放力度，大力發(fā)展供應鏈金融業(yè)務。

記者了解到，部分銀行的信貸計劃已經(jīng)向制造業(yè)傾斜。如工商銀行黑龍江省分行近日安排200億元專項信貸“春潤行動”，用于支持先進制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、電力生產(chǎn)及供應企業(yè)復工復產(chǎn)的電力保障和煤炭儲備等。郭曉蓓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在政策護航下，多路資金或加速涌入制造業(yè)，其中先進制造業(yè)投資有望提速擴容，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時助力穩(wěn)增長。

財稅政策方面，財政部相關負責人日前表示，財政部會同相關部門出臺了一系列財稅政策，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)早日復工復產(chǎn)，其中2月份已出臺三批減稅降費政策。業(yè)內(nèi)人士表示，制造業(yè)將是減稅降費措施的重要受益者。根據(jù)工信部部長苗圩此前的表態(tài)，2020年仍將繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施，增值稅和社保費用降低等均將于2020年落實到位。

在地方層面，江蘇、福建、廣東等地已陸續(xù)推出稅費延繳、招工穩(wěn)崗獎勵、物流電費補貼等政策，以支持制造業(yè)復工復產(chǎn)。在福建省莆田市，對2月底前復工的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)2月份當月用電量給予補助，對民營中小微工業(yè)企業(yè)2、3、4月份貸款利率則分別減少50、25和25個基點。南京市江寧區(qū)推出支持制造企業(yè)復工八條措施，包括免費組織“點對點”包車返寧、免費提供集中隔離場所、給予招工、穩(wěn)崗獎勵和物流補貼等。家電制造業(yè)集中的廣東、浙江等省，同樣推出了延期繳稅、配套專項產(chǎn)業(yè)扶持基金等政策。

“資金緊張仍是中小企業(yè)面臨的最大難題，需要金融系統(tǒng)著力緩解資金困難。”張競強表示，建議銀行等金融機構(gòu)針對疫情開通“綠色通道”，安排低成本專項信貸資金支持中小微企業(yè)；此外，可借助央行定向降準工具，通過為銀行降成本的方式釋放結(jié)構(gòu)性流動資金。“除了加快落實已出臺的金融扶持政策外，還可加快推動供應鏈金融和應收賬款融資穩(wěn)步發(fā)展，同時大力支持創(chuàng)投行業(yè)，擴大金融活水來源。”

在穩(wěn)定出口方面，張競強表示，要加大貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險作用，為出口企業(yè)提供資金保障。此外，可考慮通過“線下轉(zhuǎn)線上”的方式穩(wěn)定訂單，擴大跨境電商交易規(guī)模。同時加大國際市場開拓力度，加快落實一批具備條件的項目開工，擴大出口需求。此外，還可鼓勵國資金融機構(gòu)與民營跨境電商平臺共建海外倉儲，通過創(chuàng)造良好營商環(huán)境擴大外資規(guī)模，穩(wěn)住外資出口等。

張競強還指出，必要時期，應加大政府采購支持中小企業(yè)力度。“這次疫情導致中小企業(yè)需求和訂單大量減少，而市場需求需要一定時間才能恢復，因此，政府部門盡早安排中小企業(yè)采購項目非常重要。”他表示，目前已有北京、重慶、黑龍江等地出臺了政府采購支持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，希望更多地區(qū)能夠推廣落實。

來源：經(jīng)濟參考報

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