為貫徹落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》有關(guān)“適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)”的工作部署，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的工作要求，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續(xù)費(fèi)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)需求，在降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)，降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)等方面提出明確要求；中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)也聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書(shū)》《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續(xù)費(fèi)的倡議書(shū)》，以強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，共同推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

近年來(lái)，金融部門(mén)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)要求部署，圍繞讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了較多的探索，并取得較好的成效。通過(guò)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，改革貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），疏通貨幣政策傳導(dǎo)等來(lái)引導(dǎo)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。通過(guò)強(qiáng)化金融監(jiān)管，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)行為等來(lái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)探索，創(chuàng)新小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸等金融服務(wù)產(chǎn)品，豐富線(xiàn)上渠道提供全天候金融服務(wù)等便利并讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

目前，我國(guó)跨省及省內(nèi)流動(dòng)人口達(dá)3.76億人，小微企業(yè)總數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)9500萬(wàn)戶(hù)，蘊(yùn)含著較大的支付結(jié)算需求。《通知》聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出具體降費(fèi)措施。根據(jù)初步測(cè)算，本次《通知》的全部降費(fèi)措施實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年可以為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)160億元。毫無(wú)疑問(wèn)，從支付手續(xù)費(fèi)方面采取措施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金流通成本，順應(yīng)了民生需求，瞄準(zhǔn)了小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的痛點(diǎn)，不僅有助于促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也將助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在具體實(shí)施過(guò)程中，需要充分兼顧減費(fèi)讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：首先要制定標(biāo)準(zhǔn)方案。根據(jù)《通知》等要求，銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)及時(shí)研究制定具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，預(yù)先開(kāi)展客戶(hù)服務(wù)人員和一線(xiàn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，并做好應(yīng)急預(yù)案和信息科技系統(tǒng)技術(shù)實(shí)施方案制定。其次要做好信息披露。對(duì)于支付手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)需要通過(guò)網(wǎng)站、應(yīng)用程序（APP）、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等多個(gè)渠道予以說(shuō)明公示，確保信息公開(kāi)透明。再次要做好跟蹤落實(shí)，保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益，確保減費(fèi)讓利精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融通過(guò)多種方式讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要綜合考慮短期和長(zhǎng)期，短期看讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的盈利帶來(lái)壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，需要充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性，需要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)金融部門(mén)提供更具適應(yīng)性、普惠性的金融服務(wù)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，金融部門(mén)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)也都必將從中受益。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

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