發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕811號(hào)

　　上海市、江蘇省、浙江省、安徽省發(fā)展改革委：

　　為貫徹落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略部署，共建軌道上的長三角，推動(dòng)構(gòu)建功能定位精準(zhǔn)、規(guī)劃布局合理、網(wǎng)絡(luò)層次清晰、銜接一體高效的現(xiàn)代軌道交通系統(tǒng)，支撐區(qū)域一體化發(fā)展，經(jīng)推動(dòng)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)《規(guī)劃》指導(dǎo)和約束。準(zhǔn)確把握不同層次軌道交通的功能定位，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理確定規(guī)劃建設(shè)方案，未列為規(guī)劃近期實(shí)施項(xiàng)目不得建設(shè)，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目功能定位、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案等發(fā)生重大變化的，需履行規(guī)劃調(diào)整程序。

　　二、穩(wěn)步有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以客流為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，合理把握建設(shè)節(jié)奏，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)建設(shè)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比選，科學(xué)確定線路走向、標(biāo)準(zhǔn)制式、樞紐銜接、綜合開發(fā)等建設(shè)方案，有效控制工程造價(jià)。

　　三、強(qiáng)化建設(shè)資金籌措保障。落實(shí)地方政府責(zé)任，加大地方財(cái)政投入，嚴(yán)格防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支持地方政府專項(xiàng)債券資金合規(guī)用作項(xiàng)目資本金。深化投融資體制改革，提升項(xiàng)目投資效益，積極創(chuàng)造條件吸引社會(huì)資本投資，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。我委將會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并適時(shí)總結(jié)評估規(guī)劃實(shí)施情況。

國家發(fā)展改革委

2021年6月7日