來源：財政部

在財政部發布的《2023年中國財政政策執行情況報告》中，對2024年財政政策進行了展望。

2024年，財政部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，積極的財政政策適度加力、提質增效，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

在“適度加力”方面，加強財政資源統籌，組合使用赤字、專項債、國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具，適度擴大財政支出規模，促進經濟持續回升向好。繼續安排適當規模的地方政府專項債券，支持地方加大重點領域補短板力度。中央對地方轉移支付仍然保持一定規模，特別是增加均衡性轉移支付，并向困難地區和欠發達地區傾斜，省級財政要優化省以下財力分配。精準高效落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。

在“提質增效”方面，著力推進財政管理法治化、科學化、標準化、規范化，把同樣的錢花出更大的成效。落實黨政機關要習慣過緊日子的要求，集中財力辦大事。優化財政支出結構，用好有限的增量資金，同時下大力氣盤活、調整存量。全面實施預算績效管理，加大財會監督力度，規范財政收支行為，提高財政資源配置效率和資金使用效益。加強財政政策與其他宏觀政策協同聯動，著力提升促進高質量發展的效果。

（一）支持加快現代化產業體系建設。持續加大科技投入，使用方向進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦，推動高水平科技自立自強。加大產業科技創新支持力度，加強制造業領域重點研發計劃、重大專項等保障，支持企業更多參與國家重大科技項目。落實好研發費用加計扣除、科技成果轉化稅收減免、固定資產加速折舊等優惠政策，激勵企業加大創新投入。落實專精特新中小企業財政支持政策。深入實施中小企業數字化轉型城市試點。

（二）支持擴大國內需求。推進全國統一大市場建設，在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類經營主體一視同仁、平等對待。加大社會保障、轉移支付等調節，增加城鄉居民收入。研究鼓勵和引導消費的財稅政策，推動壯大消費新增長點。深入推進實施縣域商業建設行動，支持健全消費相關基礎設施。繼續用好2023年增發國債資金，嚴格按照項目實施進度及時撥付資金。政府投資重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能，加強民生等經濟社會薄弱環節，加快推進“十四五”規劃重大工程項目。

（三）支持保障和改善民生。實施好就業優先政策，統籌運用稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策，多渠道支持企業穩崗擴崗、個人創業就業。繼續加大教育投入，推動高質量教育體系建設。完善醫療衛生保障制度，支持深化以公益性為導向的公立醫院綜合改革。健全社會保障體系，深入實施企業職工基本養老保險全國統籌，加強分層分類社會救助保障。嚴格“三?！敝С鲱A算管理，加大財力下沉力度，強化地方財政運行跟蹤監測。

（四）支持推進城鄉融合、區域協調發展。支持抓好“三農”工作，提高高標準農田建設投入標準，強化農業科技和裝備支撐等，提升糧食安全保障能力，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步推動轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤，并安排一定規模獎勵資金。支持實施城市更新行動，推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。進一步完善支持重大區域戰略的財稅政策，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區的支持力度。做好財稅制度設計，穩妥推進海南自貿港建設。

（五）有效防范化解地方政府債務風險。堅持盡力而為、量力而行，深入開展財政承受能力評估等，增強財政可持續性。強化地方政府債務管理，嚴格落實一攬子化債方案，加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，健全化債長效機制。嚴肅財經紀律，嚴格執行各項財經法規和管理制度，堅決查處各類違法違規行為。

（六）積極穩妥謀劃新一輪財稅體制改革。緊緊圍繞中國式現代化目標任務和高質量發展要求，堅持系統思維、問題導向、先立后破，研究推進財稅體制改革，健全現代預算制度，優化稅制結構，完善財政轉移支付體系。

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